北京作为首都，其农业在经济增加值中的比重较小，2010年农业增加值占GDP总量不足1%，但农业的基础作用不能动摇。在北京，农业在保持和发展生产功能的同时，生态、生活以及示范功能更大，特别是在首都人均GDP超过1万美元的新阶段，农业生态服务价值会得到更加充分的体现。北京经过多年实践，在资源空间极为有限的情况下，探索出了都市型现代农业发展的新路，构建了比较完善的都市型现代农业发展格局，以及支撑都市农业发展的服务体系。当前，北京正着眼于建设世界城市，加快转变发展方式，全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，都市农业在加快转变农业发展方式过程中如何实现农业持续增效、农民持续增收，是未来一个时期，北京都市型现代农业发展的重大课题。

一 北京都市型现代农业发展的现状和特点

目前，北京仍然严格保留着约336万亩的耕地，还有270多万农民，近60万从事一产的劳动力，种植业和养殖业仍然是都市型现代农业的主体和基础。2010年，北京农林牧渔业总产值达到328亿元，农民人均纯收入13262元，分别同期增长4%和11%。由此可见，在资源禀赋的约束下，一产增加值增长速度放缓，但是农民收入仍然保持快速增长，这就是都市型现代农业的特点：数量增长慢，效益增长快。

1.多种功能深度发展，农业综合效益日益突出

在巩固发展农业传统生产功能的基础上，北京都市型现代农业生活、生态和示范功能凸显。以广大郊区为背景，以农业景观资源为依托，以农业观光园和民俗旅游为主体的农业新形态在郊区蓬勃发展起来。2010年，北京市农业观光园和民俗旅游收入分别增长37.6%和12.8%，成为促进农民增收的重要渠道。与此同时，农业生态功能深度开发，不仅对过去造成的生态破坏进行了修复，而且明确了生态涵养的重点功能区，并在广大农村推行有利于节约能源资源的生产生活方式、消费模式。都市型现代农业的示范效应日益增强，可以说北京的郊区和农业是现代农业的大观园，在这里可以找到符合都市型现代农业特点的一切农业形态，这些农业形态有的已经成为一种发展模式，在全市推广，比如设施农业、休闲农业等；有的只是一个示范点，但是展现出良好的发展前景，比如峪口籽种农业、樱桃沟的精品农业等。正是因为农业坚持多功能发展，农业的综合效益得到大幅提升，农业总产值每年不过几百亿元，但是农林水的生态服务价值却超过了1万亿元，农业和它赖以存在的生态资源已经成为这个城市不可分割的一部分。

2.多种发展模式鼎立，都市农业的适应性增强

北京因地制宜，根据实际条件探索发展了多种有效模式，无论是平原还是山区，无论是农业资源丰富还是贫瘠，都探索发展出适宜的农业形态，并形成了该地区都市农业发展的模式。比如，大兴区是一望无际的平原，历史上也有大面积耕种的传统，因此就重点发展设施农业，实现了农业发展的比较优势；怀柔耕地有限，但山水旅游资源丰富，当地政府就提出农业公园化的发展思路，如今公园农业成为当地的新兴业态；密云的长城脚下有一片无垠的香草田，依据这独有的生态资源，密云创造了“紫海香堤”创意农业的发展新路。诸如此类的发展模式还有很多。实践证明，这些充分利用现有农业资源和生态条件，在政府主导和市场引导下形成的发展模式具有很强的生命力和良好的发展前景。

3.农业向二、三产业延伸融合，都市农业提质增效明显

农业与二、三产业融合发展是北京加快转变农业发展方式的必然要求。延长农业产业链，依托农业，发展农产品加工业、农业工厂、休闲农业等多种形态，是北京都市型现代农业的突出优势。近年来，北京农业着眼于提升农业附加值，不断拓宽农业发展领域，探索出了以“三元奶业”为代表的精品农业发展新路，这种发展模式，就是利用外埠的奶源，利用北京的科技、资本优势，通过严把产品质量关，做强冷链物流配送服务，赢得了广泛的市场赞誉。与此相媲美的另一种模式是，把农业与生活服务业紧密结合起来，大力发展休闲农业、会展农业，把农业的生态服务价值转化成现实的经济价值，这一点，北京做得很成功。2010年，仅仅是北京的山区，休闲农业的产值就接近100亿元，为那些没有能力和条件走出山区的普通农民开创了致富之路。

4.科技、资本要素价值显现，都市农业发展潜力大幅