2016年，四川坚定不移地贯彻中央依法治国重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把全面深入推进依法治省作为协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分，把法治贯穿改革、发展、稳定全过程各方面，一以贯之抓落实，持续增强工作力度，扎实推进依法治国基本方略在巴蜀大地落地生根。习近平总书记强调科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创依法治国新局面。新的“十六字”方针，既是建设法治中国的基本要求，也是实现法治中国的基本标准，更是推进法治四川建设的根本遵循。

（一）坚持依宪依法执政

按照中央“三统一、四善于”系统部署^[1]，对党委领导和支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履职尽责进行规范。出台加强党领导立法实施意见、法治政府建设实施方案、领导干部干预司法追责办法，对党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法作出制度安排。省委办公厅践行“五个坚持”，制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，构建与经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问、公职律师、公司律师制度体系；要求厅内各局、室、处、办结合职能职责制定规范履职行权的制度规定，推动依法治厅责任到岗位、落实到人头。省人大常委会办公厅围绕中心大局加强地方立法，完善起草、论证、协调、审议等创制性立法机制，着力提升地方立法质效。省政府办公厅深入推进依法行政，集中精力抓好政府立法、合法性审查、执法体制改革、行政复议应诉等8件大事，加快建设法治政府。省政协办公厅重点督办优化民营企业法治环境等政协提案，创建推动政协委员按章依法履职尽责的法治平台，依法依章程开展政治协商、民主监督、参政议政。省纪委坚持“三个区分开来”^[2]，把党风廉政建设全面纳入法治化轨道。省委组织部结合“两学一做”严明干部工作纪律，以严格的法纪规定确保换届风清气正。

（二）抓好领导干部“关键少数”

贯彻中央关于“领导干部是全面依法治国的关键”的科学判断，把提高执行力作为头等大事，探索省委带头强化法治意识、增强法治观念制度性措施，构建领导干部履职尽责工作制度。坚持尊法学法守法用法，制定实施党委（党组）书记职责规定和履职评估办法，对领导干部维护法治权威、捍卫法治尊严、保证法治实施进行明确规范；建立党委（党组）中心组学法制度，对领导干部任前学法考法、任内法治考察、离任法治审计作出制度设计；省委作出决定并制发作风长效建设、干部监督管理意见，对规范党内政治生活、强化党内监督、遵守党纪国法作出制度安排；出台抓住关键少数、推动依法治省落地落实意见，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

全省21个市（州）党委书记与183个县（市、区）党委书记、4660个乡镇（街道）党委（党工委）书记层层签订目标责任书，用规范的制度和严格的考核促使各级“关键少数”担负起法治建设政治责任和领导责任，坚定不移地推进依法治省工作在基层扎实落实。宜宾市创新“关键少数”法治责任倒查和失职追责机制，重点实施“一把手”依法行权绩效评估制度、各级干部学法制度和执法部门执法评估制度。广元市落实县（区）委书记和部门党组（党委）书记法治责任，完善领导干部法治考试、考核、考察、问责、年度述法和法治档案制度。乐山市探索建立业务工作、党风廉政、依法办事“一岗三责”依法治市工作推进制度和考核评价机制。德阳市探索建立“建、查、述”三项并重、分级管理的公务人员法治档案，将法治考核结果作为业绩评定、年度考核、评优评先的重要内容和提拔任用的重要参考。

（三）加强党内法规建设

2016年，四川省委办公厅贯彻《中国共产党党内法规制定条例》，制定《四川省党内法规制定办法》《四川省党内规范性文件备案办法》，印发《省委党内法规和规范性文件合法性审查办法（试行）》，起草《关于建立健全法规、规章和规范性文件备案审查衔接联动机制的实施意见》，办理217件省委党内法规和规范性文件报送中央备案工作，审核制定省委党内法规36件、规范性文件181件，审查市（州）党委和省委部委规范性文件2953件，