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| 出版时间：2017年03月 |
作为精准扶贫的首倡地，花垣牢记总书记的嘱托，带头响应、率先落实总书记“精准扶贫”的伟大号召，以十八洞村为试点，突出精准识别扶贫对象、精准发展支柱产业、精准改善居住环境、精准服务民生事业、精准组织扶贫力量“五个精准”，积极探索可复制、可推广的精准扶贫经验
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，贫困仍是花垣的最大县情。
作为“精准扶贫”的首倡地，我们坚持把打赢脱贫攻坚战作为当前和今后一段时间的头等大事和最大政治任务，认真按照习总书记的“四个切实”“五个一批”“六个精准”的要求，扎实落细落实精准脱贫“十大工程”（发展生产脱贫工程、乡村旅游脱贫工程、转移就业脱贫工程、易地搬迁脱贫工程、教育发展脱贫工程、医疗救助帮扶工程、生态补偿脱贫工程、社会保障兜底工程、基础设施配套工程、公共服务保障工程），复制和推广好十八洞村扶贫经验，瞄准“两不愁，三保障”，制定操作性强的工作方案，重点抓好“五个子”，全力打造花垣准脱贫“升级版”，力争2018年摘掉“国扶县”帽子。
说一千道一万，如果没有脱贫致富的好产业，精准脱贫一切都是空谈。
As accurate poverty alleviation has a ground, walls, bear in mind that general secretary of entrust, take the lead in response, the first great call to implement the general secretary "accurate" for poverty alleviation in 18 hole village, for the pilot, highlight the precise identification object for poverty alleviation and precisely accurate development pillar industry, improve the living environment, accurate, precise organization poverty alleviation service of the people's livelihood project "five precision", actively explore can be copied, can promote the precision of poverty alleviation experience
Results have been obtained at the same time, we also clearly see that poverty is still spend the biggest situation of walls.
As a "precise poverty alleviation" first, we insist on the win out of poverty to be completed as a priority of the current and future a period of time and maximum political task, seriously in accordance with the "four real" xi general secretary, "a group of five" "six precision requirement, solid fell fine to carry out the precision of poverty" top ten project "(development production transfer poverty alleviation projects, rural tourism poverty alleviation project, poverty alleviation projects, change of moving out of poverty, poverty, education, development engineering, medical support engineering, ecological compensation out of poverty, out of social security engineering, engineering, public service infrastructure), replication and promote good 18 hole village experience for poverty alleviation, aimed at" two don't worry, three guarantees ", make the work plan, with strong operational focus on "five", to spend through the accurate poverty "upgrade", strive to 2018 to remove "countries helped county" hat.
Financially aware, if you don't have rich good industry, precision of poverty is all talk.
花垣县位于湖南省西部，地处武陵山腹地，湘、黔、渝三省市交界处，是文学大师沈从文笔下“边城”所在地。总面积1108.8平方公里，辖12个乡镇288个村19个社区（居委会），总人口31.28万，其中苗族人口占77.3%，是少数民族聚居县、革命老区县、国家扶贫开发工作重点县。
一 主要成效
2013年11月3日，习近平总书记视察花垣县十八洞村，提出了“因地制宜、实事求是、分类指导、精准扶贫”的重要指示。作为精准扶贫的首倡地，花垣牢记总书记的嘱托，带头响应、率先落实总书记“精准扶贫”的伟大号召，以十八洞村为试点，突出精准识别扶贫对象、精准发展支柱产业、精准改善居住环境、精准服务民生事业、精准组织扶贫力量“五个精准”，积极探索可复制、可推广的精准扶贫经验，三年来，全县累计投入国家扶贫开发资金近5亿元，全县经济社会加快发展，农民生活水平不断提高，2015年农民人均纯收入达到6276元，比2013年增加1217元，农村贫困人口大幅减少，从2013年的7.6万人降到2015年的4.7万人，减少了近3万人，贫困发生率从29.4%降到17.8%。《人民日报》、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等主流媒体全方位、立体式报道推介了精准扶贫“花垣经验”，2016年2月，央视《新闻联播》连续5天系列报道《“十八洞村”扶贫故事》，在国内外引起强烈反响。
（一）脱贫产业发展壮大
一是工业经济顶压前行。克服了国内外锰、锌价格持续低迷的不利影响，坚持工业主导不动摇，形成年产电解锰20万吨、电解锌21.5万吨的生产能力，成为全国较大的电解锰生产基地、全省较大的电解锌生产基地。“两型”矿山示范区建设成效明显，三立、太丰、东矿“三驾马车”格局形成，产业基础逐步夯实。2015年，全县实现生产总值59.5亿元，完成工业增加值30.9亿元。二是农业产业发展壮大。全县形成烤烟3.6万亩、蔬菜8万亩、水果8万亩、中药材1万亩、茶叶0.4万亩和湘西黄牛近两万头、鲟鱼30万尾、乳鸽50万羽等特色种养规模。重点打造总面积68.5平方公里、含“一园一带七大基地”、总投资50亿元的现代农业科技园区，并依托园区鼓励引导县内工矿企业转型，德农、兴盛、苗汉子等一批农业龙头企业发展壮大，梓鑫玫瑰、星盛种植专业合作社获评国家级示范社，全县农业专业合作社达570多个。2015年初，生态农业园区被认定为国家农业科技园区，目前已流转土地4万多亩，31家龙头企业和合作社入驻园区，带动两万多农民在家门口就业，成为花垣县精准扶贫的强大引擎。近年来，花垣县先后被授予国家蔬菜产业重点县、国家级肉牛养殖示范基地、湖南省油茶产业重点县。三是文化旅游发展喜人。着力打造边城茶峒、古苗河、紫霞湖、九黎部落群、崇山老卫城五大旅游板块，精心打造苗族赶秋、九黎、蚩尤、边城、十八洞品牌，大力发展苗服、苗绣、苗画、蜡染等民族传统手工业，致力打造武陵山片区旅游集散中心和“九黎古都、世界边城”。边城茶峒通过国家AAAA级旅游景区景观质量评审，边城镇入选中国历史文化名镇，十八洞等6个村被列入国家首轮实施的美丽乡村旅游扶贫工程项目，金龙村、隘门村等村跻身“全国少数民族特色村寨”，边城镇磨老村、双龙镇板栗村被评为全国传统古村落。2015年，全县接待游客230.2万人次、实现旅游收入6.7亿元，同比分别增长20.4%、40.8%。
（二）城乡面貌不断改善
一是城镇实现扩容提质。扎实推进城乡同建同治“花垣变花园”大行动，大力实施竹篙滩城市综合体、县体育馆及全民健身中心、城市管道天然气、“两溪”综合治理、钟佛山北路棚户区改造等城市扩容提质项目建设，花果山森林公园、汽车客运总站等建成投入使用，城区“两环三横八纵”格局初显。荣获“全省文明县城”“美丽中国示范县”称号，2015年城镇化率提高到37.6%。麻栗场镇老寨村、花垣镇蚩尤村获评全国文明村。二是交通建设日新月异。包茂、张花高速公路和美虎、团雅二级公路建成通车，全县100%的乡镇村通水泥路（沥青路），100%的乡镇通班车，73%的村通乡村公交，公路密度达2.28公里/平方公里，花垣到周边省会城市4小时交通圈、到境内乡镇1小时交通圈形成。湘西机场落户花垣，有望年内开工建设。三是水电建设成效显著。吉辽河水库及引水工程建设进展顺利，病险水库除险加固和“五小”水利工程等水利建设加速推进，80%的村通自来
