本报告基于公共财政“协调增长”、公共文化服务建设“均衡发展”的要求，特别是基于公共财政、公共文化服务“均等化”的理想，检测2000～2015年全国及各地文化投入增长的“应然差距”和“理想差距”，测算此后年度直至2020年全国及各地文化投入增长的“应然空间”和“理想空间”，为“全面小康”建设进程最后冲刺几年间全国及各地公共文化投入增长目标提供预测参考。

有必要说明，国家统计局正式出版公布年度统计数据存在较长的滞后期，一般是在秋冬之际出版当年卷统计年鉴，而其中公布的数据为上一年度。这就是说，每年年鉴出版已经接近年底，而年鉴卷号年度与其中数据年度又错落一年。加之本书编撰出版也有一定周期，读者见到的“最新数据”已是两年前的数据。因此，当前最新数据年度为2015年，2016年各类数据只能通过测算得出。

一 各省域文化投入增长基本态势

2016年文化投入增长及其相关性比值动态检测见表1，各地以测算人均值高低排列。表格结构设置方式同本书《中国公共文化投入应然增长差距测算——2015年相关协调性、均衡性检验》一文，不再重复解释。实际说来，本报告正是该篇的延续伸展，在2000～2015年相关数据事实检测基础上，测算2016年全国及各地文化投入“自然增长”、“应然增长”和“理想增长”空间，并据此推算至2020年全国及各地文化投入增长的或然目标、应有目标和理想目标。

依照2000～2015年文化投入总量年均增长推算，2016年全国文化投入总量将“自然增长”至3592.91亿元，增长率同前保持在16.78%。

20个省域增长率将高于全国，占全国份额上升；11个省域增长率将低于全国，占全国份额下降。其中，青海处于首位，总量将增长至41.55亿元，占全国份额1.16%，增长率为23.66%，高于全国6.88个百分点；云南处于末位，总量将增长至69.33亿元，占全国份额1.93%，增长率为12.43%，低于全国4.35个百分点。

依照2000～2015年文化投入人均值年均增长推算，2016年全国文化投入人均值将“自然增长”至260.59元，增长率同前保持在16.14%。

表1 2016年文化投入增长及其相关性比值动态检测

表1 2016年文化投入增长及其相关性比值动态检测-续表

东部人均值将增长至272.83元，降低为全国人均值的104.70%，增长率保持15.14%，低于全国人均值增长；东北人均值将增长至225.83元，降低为全国人均值的86.66%，增长率保持15.27%，低于全国人均值增长；中部人均值将增长至170.69元，提高为全国人均值的65.50%，增长率保持16.86%，高于全国人均值增长；西部人均值将增长至260.44元，提高为全国人均值的99.94%，增长率保持17.73%，高于全国人均值增长。

14个省域人均值高于全国人均值；17个省域人均值低于全国人均值。其中，西藏处于首位，人均值将增长至1290.14元，继续提高为全国人均值的495.09%，增长率保持19.16%；河南处于末位，人均值将增长至129.14元，继续降低为全国人均值的49.56%，增长率保持15.91%。

在2016年全国及各地文化投入人均值增长测算基础上，即可推算文化投入人均值地区差。与2015年现有地区差相比，全国文化投入人均值地区差将扩大至1.5771，扩大0.93%。

10个省域地区差趋于缩小；21个省域地区差趋于扩大。其中，上海处于首位，地区差将缩小至1.9327，缩小3.01%，变为全国地区差的122.55%；青海处于末位，地区差将扩大至2.6979，扩大5.56%，变为全国地区差的171.07%。

需要注意，表1里推演测算值直接显示，26个省域地区差小于全国地区差；仅有5个省域地区差大于全国地区差。地区差测算值大于全国总体的地区如此之少，却能够拉动全国地区差继续明显扩大，这表明，这几个省域文化投入人均值增长与其余地区相比悬殊。这一情形对于当地诚然体现了不错的增长态势，但对于全国更加不利于公共文化投入、公共文化服务必须逐步趋于“均等化”的理想追求。

进一步演绎推算。假如全国产值、财政收入和支出、教科文卫投入增长依然同前保持2000～2015年平均增长率，那么2016年全国文化投入与产值比将继续上升至0.46%，占财政收入比将继续下降至2.01%，占财政支出比将继续下降至1.74%，占教科文卫综合投入比将继续下降至6.28%。

对各地全面展开相关假定推算。有30个省域文化投入与产值比将继续上升。仅有4个省域文化投入占财政收入比将继续上升，按升幅高低依次为青海、北京、辽宁、吉林。仅有3个省域文化投入占财政支出比