一 文化投入及其相关背景基本态势

（一）经济财政基本面背景状况

2000年以来湖南文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1。

图1 2000年以来湖南文化投入总量增长及相关背景关系态势

2000～2015年，湖南产值总量年均增长15.00%；财政收入总量年均增长19.35%；财政支出总量年均增长20.53%；教科文卫综合投入（图中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量年均增长22.79%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量年均增长19.81%。

在此期间，湖南教科文卫综合投入总量年均增长高于产值总量年均增长7.79个百分点，高于财政收入总量年均增长3.44个百分点，高于财政支出总量年均增长2.26个百分点，高于其他支出总量年均增长2.98个百分点。

“十五”以来，湖南教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位。“十一五”以来，湖南教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显。

（二）文化投入总量增长状况

2000年以来湖南文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图2 2000年以来湖南文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势

2000～2015年，湖南文化投入总量由9.03亿元增至111.74亿元，年均增长18.26%，省域间增长位次排序为第11位。其中，“十五”期间年均增长19.41%，“十一五”期间年均增长12.59%，“十二五”期间年均增长23.02%。最高增长年度为2015年，增长39.67%；最低增长年度为2007年，负增长22.40%。

相比之下，湖南文化投入总量年均增长高于产值总量年均增长3.26个百分点，其中“十五”期间高于产值总量年均增长6.52个百分点，“十一五”期间低于产值总量年均增长7.17个百分点，“十二五”期间高于产值总量年均增长10.52个百分点；同时低于财政收入总量年均增长1.09个百分点，其中“十五”期间高于财政收入总量年均增长1.98个百分点，“十一五”期间低于财政收入总量年均增长9.71个百分点，“十二五”期间高于财政收入总量年均增长4.63个百分点；低于财政支出总量年均增长2.27个百分点，其中“十五”期间低于财政支出总量年均增长0.81个百分点，“十一五”期间低于财政支出总量年均增长12.76个百分点，“十二五”期间高于财政支出总量年均增长6.81个百分点。

认真对比，湖南文化投入总量年均增长低于教科卫投入总量年均增长5.01个百分点，其中“十五”期间高于教科卫投入总量年均增长1.02个百分点，“十一五”期间低于教科卫投入总量年均增长20.16个百分点，“十二五”期间高于教科卫投入总量年均增长3.82个百分点。在2000年以来湖南教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于严重失衡状态。

从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积呈逐渐收窄之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例持续降低。

与此同时，全国文化投入总量年均增长16.78%。2000年以来，湖南文化投入总量年均增长高于全国年均增长1.48个百分点，占全国份额从2000年的3.01%上升至2015年的3.63%，省域间份额位次从第14位上升为第7位。

（三）人均值增长及其地区差变动状况

2000年以来湖南文化投入人均值及其地区差变动态势见图3。

图3 2000年以来湖南文化投入人均值及其地区差变动态势

2000～2015年，湖南文化投入人均值由13.80元增至165.29元，年均增长18.00%，省域间增长位次排序为第10位。其中，“十五”期间年均增长19.52%，“十一五”期间年均增长12.68%，“十二五”期间年均增长22.01%。最高增长年度为2015年，增长38.71%；最低增长年度为2007年，负增长22.58%。

2000年以来，湖南文化投入人均值年均增长高于全国年均增长1.86个百分点，人均绝对值从2000年为全国人均值的58.03%上升至2015年为全国人均值的73.67%，省域间人均绝对值高低位次从第26位上升为第22位。

同期，湖南文化投入人均值地区差由1.4199缩小至1.2633，缩小11.03%，省域间地区差位次变化幅度排第7位，地区差位次从第21位上升为第13位。其中，“十五”期间地区差缩小3.08%，“十一五”期间地区差扩大6.82%，“十二五”期间地区差缩小14.06%。最小地区差为2015年的1.2633，最大地区差为2007年的1.5345。

二 文化投入相关协调性态势

（一）相关背景变动状况

2000年以来湖南文化投入相关背景比值变动态势见图4。

图4 2000年以来湖南文化投入相关背景比值变动态势

1.文化投入与产值比

2000～2015年，湖南文化投入总量年均增长高于产