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| 出版时间：2017年02月 |
基于1995～2015年的增长，本报告以扩大人民群众文教消费需求和促进城乡、区域共享为目标，检测了2015年全国城乡文教消费需求总量应有空间：供需协调性测算为26269。34亿元，消除负相关测算为34995。68亿元，最佳比例值测算为41097。96亿元，最小城乡比测算为41097。96亿元，弥合城乡比测算为56833。23亿元，城乡无差距测算为85611。17亿元，地区无差距测算为110791。89亿元，实际总量仅为24036。45亿元。全国城乡文教消费需求相关方面的增长差距一目了然：一方面表现为经济增长与基本民生、文化民生增进的协调性差距；另一方面表现为城乡之间、地区之间民生与文化民生增进的均衡性差距。在以上分析的基础上，测算了2020年全国文教消费总量增长空间：历年均增值目标为43540。34亿元；供需协调性目标为59027。34亿元；消除负相关目标为68354。93亿元；最佳比例值目标为73323。78亿元；最小城乡比目标为72512。43亿元；弥合城乡比目标为93733。27亿元；城乡无差距目标为152740。77亿元；地区无差距目标为197109。26亿元。
Based upon the growth from 1995 to 2015，and aiming at the target of extended demotic cultural consumption demand and advanced sharing between urban and rural areas，and among various regions，measuring to the “due space” of the countrywide total cultural consumption demand in urban and rural areas in 2015 are as follows：2626.934 billion yuan in the valued coordinated supply-demand；3499.568 billion yuan in the valued avoiding negative correlation；4109.796 billion yuan in the valued optimal proportion；4109.796 billion yuan in the valued lowest urban-rural ratio；5683.323 billion yuan in the valued closed urban-rural ratio；8561.117 billion yuan in the valued without urban-rural gap，11079.189 billion yuan in the valued without regional gap. But the actual gross is only 2403.645 billion yuan. It is clear at a glance which the growth distance with regard to countrywide cultural consumption demand in urban and rural areas had two dimensions：on the one hand，that consist in the harmonious difference of economic increase and basic people’s livelihood and cultural people’s livelihood enhancement；on the other hand，that consist in the statuesque difference of people’s livelihood and cultural people’s livelihood enhancement between urban and rural areas，and among various regions. Based upon the above analysis，the total growth space of countrywide cultural consumption to 2020 are estimated as follows：4354.034 billion yuan in the of average added value over the years；5902.734 billion yuan in the growth target of coordinated supply-demand；6835.493 billion yuan in the growth target of avoiding negative correlation；7332.378 billion yuan in the growth target of optimal proportion；7251.243 billion yuan in the growth target of lowest urban-rural ratio；9373.327 billion yuan in the growth target of closed urban-rural ratio；15274.077 billion yuan in the growth target of without urban-rural gap；19710.926 billion yuan in the growth target of without regional gap.
市场经济是当今中国基本的经济运行体制，在此体制下，所谓的“满足需求”应当主要体现为满足消费需求，包括属于“保基本”的最低衣食温饱需求。文化建设“以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点”，就需要落实在促进城乡精神文化消费需求与共享之上。文化产业发展与城乡居民精神文化消费需求的提升，应当形成一种供需之间协调增长的良好关系，全面建成小康社会进程中的文化发展成效，不能仅用“文化GDP”来衡量。推动文化产业成为国民经济支柱性产业只是手段，提升并满足人民群众精神文化消费需求才是最终目的。中国文化产业的发展空间必须从增强“内生动力”中拓展出来，应当落实在自身的“出发点和落脚点”之上。中国文化产业有必要转变发展方式。
我国以往计划经济“供给制”的残余尚存，各级政府仍按习惯依此行事，似乎完成生产供给“计划”足矣，所谓需求不过是在“计划”供给配额之内，对如何扩大消费需求的“内生动力”并未加以考虑。当前，国家推进“供给侧改革”方兴未艾，文化生产领域内的供给侧改革也逐渐开展。继2015年全国扩大文化消费试点在部分省市开展之后，全国扩大文化消费试点于2016年开始全面展开。那么，目前全国文化生产供给侧与文化消费需求侧的关系如何，这一点实在值得文化产业界的密切关注。至于本年度则转为进行文化教育消费综合检测，详见本书技术报告相关说明。
2004～2015年全国文化生产供给与城乡文教消费需求关系变动态势见图1。
图1 2004～2015年全国文化生产供给与城乡文教消费需求关系变动态势
在我国的统计制度里，《文化及相关产业分类》标准属国民经济行业分类统计，由此得出，“文化产业增加值”涉及的内容不限于“文化产业”生产，也包含“文化事业”生产，或许称之为“文化生产增加值”更为合适。因此，图1同时列出全国文化、体育和娱乐业固定资产投资，文化体育与传媒公共财政投入两项数据（均出自《中国统计年鉴》），这些都是文化生产供给的重要方面。从图1中可以看出，2004～2015年，文化总产值年均增长20.69%，全国文化、体育和娱乐业固定资产投资年均增长21.73%，文化体育与传媒公共财政投入年均增长16.25%，全都远远高于文教总消费年均增长（11.31%）。不难看出，全国文化生产供给与文教消费需求之间的增长失衡。
按照《文化及相关产业分类》2004年、2012年两版公布的国家统计标准及其数据，全国文化产值比（文化产业增加值占GDP的比重，国家统计局测算）由2004年的2.15%提高为2015年的3.97%；同期，居民文教消费率（由“居民消费率”推导而来，即城乡居民文教消费与产值之比，本项检测测算）由2004年的4.57%下降为2015年的3.51%，2012年略有回升。文化产值比与文教消费率历年动态曲线构成明显的“剪刀差”关系，其相关系数为-0.6002。对此可以简单地理解为，文化产值比呈历年稳步上升的趋势，文教消费率却在60.02%的程度上呈逆向下降的趋势，文化供需增长呈逆向互动关系。显然，在中国文化产业的生产供给与消费需求之间，尚未形成正常、健康、稳定的供需协调增长关系。长此以往，要么文教消费需求增长难以支撑文化产业成为国民经济的支柱性产业，要么文化产业增长失去满足文化消费需求的目的，使自身成为一种空虚的目标。
以下分析由当前最新数据年度前溯20年，全面检测既往20年全国文化生产与文教消费之间的供需协调增长状况。
一 全国城乡文化教育消费需求及其相关背景态势
（一）1995～2015年城乡文化教育消费增长状况
文教消费需求总量是文化产业生产总量实际进入人民群众日常生活消费的具体表现，也是文化建设和文化生产的发展成果实际转化为人民群众文教消费需求的具体体现。不过，总量数值演算会产生较大的误差，这是因为在既有年度统计数据里，各地各类总量数据之和不等于全国总量，本身就存在误差；由于人口增长，人均值增幅演算更具可比性；在未来年度测算的数值里，难以准确把握今后人口增长尤其是人口分布的变化，只能根据人均值测算结果进行推演。因此，本报告主要基于人均数值展开分析测算，仅在开头和结尾处提供总量分析演算数值，以利于把握全国总体态势。
1995～2015年全国城乡文教消费总量和人均值增长态势见图2，囿于制图篇幅的限制，其中前几个五年期末年对接，文中分析历
