本项评价体系运用于全国省域城镇单行文教消费需求景气测评，已经连续推出多个年度的实际评价结果，年度测评排行至上一统计年度2014年，具有延续性，可对照参看。2015数据年度测评统一取全国及各地1995年以来数据，其中“民生指标”统计项迄今保持一致口径，更有利于保证各个时段至今纵向测评的前后可对比性。

本文全面展开2015年全国及东、中、西部和东北四大区域、31个省域城镇单行文教消费需求景气分析测算及其评价排行。鉴于另有省域城镇报告详加考察，本文分析侧重于东、中、西部和东北四大区域加以比较，对省域则着眼于各项指标排行。

一 各省域城镇文化教育消费需求增长基本状况

各省域城镇文教消费需求总量增长态势可以提供一种宏观视角，本文分析测算就由各省域城镇文教消费总量占全国份额增减变化开始。

（一）各省域城镇总量份额增减变化

1995～2015年各省域城镇文教消费总量增长及其占全国份额增减变化态势见表1，全国城镇总体数据作为测评演算基准列于首行。各省域依属地方位，由北至南、从东到西分为东北和东、中、西部四大区域，按20年里文教消费总量占全国份额增减变化幅度高低排列。其中，省域主排行以1、2、3……为序，四大区域作为附加排行以［1］、［2］、［3］、［4］为序（后同）。

1995～2015年，全国城镇文教消费总量从1084.21亿元增长至18113.39亿元，绝对增长总量17029.18亿元，总增长1570.65%，年均增长15.12%。

同期，东部总量年均增长14.99%，低于全国城镇平均增长0.13个百分点，占全国城镇份额由51.11%下降为50.00%，降幅为2.17%；东北总量年均增长13.85%，低于全国城镇平均增长1.27个百分点，占全国城镇份额由10.02%下降为8.02%，降幅为19.93%；中部总量年均增长15.40%，高于全国城镇平均增长0.28个百分点，占全国城镇份额由20.84%上升为21.89%，升幅为5.03%；西部总量年均增长14.90%，低于全国城镇平均增长0.22个百分点，占全国城镇份额由20.96%下降为20.19%，降幅为3.69%。

分阶段对比考察，“九五”期间，全国城镇文教消费总量年均增长21.02%；“十五”期间，全国城镇文教消费总量年均增长16.59%；“十一五”期间，全国城镇文教消费总量年均增长11.63%；“十二五”期间，全国城镇文教消费总量年均增长11.50%。对比各五年期城镇文教消费总量增长变化，“十二五”期间全国年均增长比“十一五”期间降低0.13个百分点，比“十五”期间降低5.09个百分点，比“九五”期间降低9.52个百分点。

表1 各省域城镇文教消费总量增长及其占全国份额变动状况

表1 各省域城镇文教消费总量增长及其占全国份额变动状况-续表

20年间各省域城镇文教消费总量年均增长幅度及占全国城镇份额升降比较，18个省域年均增长幅度高于全国城镇平均增长水平，占全国城镇份额各有上升，按增幅高低依次为河南、宁夏、江苏、福建、甘肃、江西、河北、陕西、山西、内蒙古、贵州、山东、青海、云南、安徽、北京、湖南、浙江；13个省域年均增长幅度低于全国城镇平均增长水平，占全国城镇份额各有下降，按增幅高低依次为上海、吉林、新疆、辽宁、天津、海南、重庆、广东、黑龙江、湖北、广西、四川、西藏。其中，河南占据首位，年均增长率高于全国城镇平均增长水平2.92个百分点，占全国城镇份额提高了65.14%；西藏处于末位，年均增长低于全国城镇平均增长4.47个百分点，占全国城镇份额降低了48.85%。

2015年，全国城镇文教消费总量增长14.24%，低于“九五”期间年均增长水平6.78个百分点，低于“十五”期间年均增长水平2.35个百分点，高于“十一五”期间年均增长水平2.60个百分点。16个省域文教消费总量增长幅度高于全国城镇平均增长水平，按增幅高低依次为甘肃、新疆、宁夏、山东、河北、安徽、河南、湖南、云南、贵州、重庆、江西、内蒙古、天津、四川、西藏；15个省域文教消费总量增长幅度低于全国城镇平均增长水平，按增幅高低依次为浙江、北京、广西、山西、上海、吉林、广东、江苏、福建、黑龙江、辽宁、湖北、陕西、青海、海南。

各省域城镇文教消费总量数值本身不具可比性，但增长幅度和份额变化却可以进行比较，此处仅提供各地总量增长幅度和份额增减排序。鉴于各省域人口差异极大，各自文教消费需求总量占全国份额差距巨大，份额增减百分点并无比较意义，故采用份额增减百分比加以比较，便于