展览基础设施是展览业发展的重要物质基础，在首都建设“世界城市”“国际交往中心”的背景下，北京市展览业发展面临着新的机遇和挑战。在快速发展展览经济进程中如何发挥基础设施的优势，克服劣势因素，利用机会因素，化解威胁因素，进而选择科学合理的发展战略，不仅对展览业的健康发展起到良好的促进作用，也能够为首都城市功能建设提供有力支撑。

一 北京市展览业基础设施发展现状

2016年北京市展览收入达218.5亿元，已成为北京市第三产业的重要组成部分。同时，基础设施作为展览业的重要物质基础得到了快速发展，截至2015年12月展馆总面积达到671047平方米，是2004年展览场馆面积的2.57倍，其中室内展厅面积达到398993平方米，室外展览面积达到272054平方米，分别是2004年的2.1倍和3.81倍。^[1]目前，北京市已拥有北京展览馆、中国国际展览中心、全国农业展览馆、军事博物馆、中国国际贸易展览中心、北京国际会议中心、中华世纪坛展馆等多个国内外知名展馆，并且大部分展馆已经达到国际标准，基本上可以满足国内外大型展会的需求。

二 北京市展览业基础设施发展SWOT分析

SWOT分析是管理学中经典的分析模型，可以帮助决策者在制定战略规划时客观地识别组织内部优势（Strengths）和劣势（Weaknesses）、外部环境的机遇（Opportunities）和挑战（Threats），利用SWOT分析模型能够比较全面地分析组织的现实状况，减少组织的运营风险，实现组织资源的优化配置，最大限度地实现自身目标。

（一）优势

1.展览设施数量居于全国前列

北京市现有展馆9个，虽然与上海市12个展馆数量尚有一定差距，但与广州、杭州、重庆等全国知名展览城市相比具有一定优势（见图1）。

图1 全国主要展览城市展馆数量

2.展馆设施先进，展览面积增长趋势明显

从展馆设施上看，北京市原有的一些老旧展览场馆已通过装修扩建、升级改造和优化内部结构等方式实现了品质提升。目前，大部分展馆的现代化程度较高，硬件设施较为先进。2016年经过全球展览业协会（UFI）认证的展会数量达到26个，相比2004年认证的10个展会有明显提高。^[2]优质的展会基础设施与快速增长的展览面积已成为吸引参会者与参展商的重要因素。据不完全统计，自2010年以来，北京市年均承办展会435场，占全国办展总量的4.47%，展会的平均面积为1.5万平方米，其中包括北京国际汽车展览会、中国国际保健博览会、北京国际物流展览会等许多国内外知名展会。

3.企业、政府的扶持优势

目前，北京市大部分展览企业的性质为国有，国有企业在展览基础设施这种“重资产”投入领域，在资金、技术、土地、人才方面具备先天优势，可以扶持展馆实现快速发展。此外，在基础设施建设领域中一个不容忽视的因素是政府的财政收入水平，因为国有企业办展馆从某种意义上讲，也是政府意志的体现，而政府财力会直接影响到展览基础设施的建设标准和规模。2015年北京市的财政收入为4456.3亿元，位居全国前列，北京市政府财政上的充盈可以使其在展览业基础设施的投入上“游刃有余”。

（二）劣势

1.单位场馆面积小

长期以来，北京市大部分展馆都存在着单位面积小的问题。如北京展览馆、全国农业展览馆、中国国际贸易中心等展馆展览面积均不足3万平方米。即使一些新投入使用的大型馆，如新国展（天竺馆），其单体使用面积也不足10万平方米。难以满足特大型展会动辄20万～30万平方米的使用空间要求。《中国展览数据统计报告》的数据显示，2015年北京市展馆的平均面积为4.98万平方米，远低于广州市的8.71万平方米、重庆市的8.13万平方米、青岛市的7.23万平方米、上海市的7.18万平方米等，只略高于西安、南京、长春等城市（见图2）。2015年商务部发布的《中国展览行业发展报告》显示，“2014年中国展览项目按面积排序TOP100项目列表”中北京市承揽最大的展览项目是排名第8位的“2015第20届中国国际汽车用品展览会”，展览面积为25万平方米，面积第二大的项目是展览面积仅为11.91万平方米的“第二十一届国际建筑装饰材料博览会”，排名第64位，而排名前63位的项目展览面积则在12万～116万平方米，这表明展览主办方在选择举办地点时没有选择北京的一个重要原因就是场馆面积的制约。单位场馆面积的不足不仅与北京建设国际交往中心的城市定位不匹配，也会对展会接待能力产生负面影