为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》，培育“美丽乡村建设”需要的新型农民，浙江省湖州广播电视大学（湖州职业技术学院）在湖州市农办的指导下，积极整合各类社会资源，成立了湖州农民学院。

自成立以来，湖州农民学院的创办及经验获得了媒体的广泛关注，《人民日报》、《浙江日报》、《教育信息报》等媒体均做了相关报道，认为开办湖州农民学院是推进社会主义新农村建设的务实之举，是利用高职教育体系培训新型农民的创新之举，顺应了农民培训发展的新趋势，满足了农民日益增长的物质文化需要，将对发展现代农业、繁荣农村经济起到有力的推动作用。

湖州农民学院的成立，符合我国文化强国发展战略。2011年10月25日，党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。”湖州农民学院培养“农民大学生”，提高农民科学文化素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，有助于缩小城乡文化发展差距，同时为现代农业发展提供人才和科技支撑，正是十七届六中全会提出的“文化强国”长远战略的题中应有之义。

湖州农民学院的成立，符合我国农村职业教育发展趋势。2012年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，大力发展职业教育，并将“建设现代职业教育体系”作为2012年的一项主要任务。湖州农民学院作为高职办学的一种创新形式，充分体现了我国现代职业教育体系的发展方向。

一 湖州农民学院的产生与发展

2007年6月，湖州广播电视大学启动了由中央广播电视大学实施的“一村一名大学生”项目，是浙江省首批承担这一项目的32所电大之一。起初，湖州广播电视大学认为提高农民学历水平就是为“三农”服务。然而，在实践中发现了一些问题，经过多方的调查研究得出，湖州广播电视大学要想为农业产业转型升级服务，需要主动融入地方，对接政府农业规划发展部门，全面把握农业产业的发展战略；不仅要提高学员的学历水平，更要让学生学到真正的技术，学到创业的本领，能够学以致用。鉴于此，湖州广播电视大学聘请了一批农业专家和富有经验的技术人员，在结合理论课程教学的同时，更强化实践教学和职业资格证书的技能教学。经过一段时间的实践与摸索，提出了“学历+技能”农民大学生培养设想。

2009年7月，湖州市农办和湖州广播电视大学联合下发了《关于做好2009年“学历+技能”型农民大学生招生工作的通知》。通知中说，为了充分发挥电大办学优势，加大湖州农村实用人才培养力度，从2009年秋季开始，湖州市农办与湖州广播电视大学联合推出培养农民大学生计划，围绕“三农”需求、结合湖州实际，为农村第一线培养一批实用型、技能型新农民。此次招生工作是湖州广播电视大学与湖州市农办牵手合作，是浙江省内“一村一名大学生计划”项目中首家推出“学历+技能”型农民大学生培养模式。

在“学历+技能”型农民大学生培训实践工作的基础上，2010年4月，经由湖州市人民政府批准，在湖州广播电视大学（湖州职业技术学院），正式挂牌成立“湖州农民学院”，专门培养“学历+技能+创业”型的农民大学生，以满足现代农业发展和新农村建设急需型、领军型高端人才的需求。湖州农民学院的教学内容按“三农”需求量身定做，且大部分课程在田间地头进行。农民大学生学完全部课程并考试合格者，可获得学历教育证书，若满足一定条件还可获得劳动部门颁发的职业资格证书和湖州农民学院颁发的创业星级证书，毕业后还可升入浙江大学相关学院，继续本科学历教育和研究生学历教育。

截至2011年9月，湖州农民学院已经拥有“在职农业推广硕士、全日制大专、成人开放专科、成人函数专科、自考专科”等多种教育层次与办学资格，同时招生规模稳步增长，各类在籍农民大学生人数已达1392人。

（一）湖州农民学院的组织框架

湖州农民学院是由市农办、浙江大学农生环学部和湖州广播电视大学（湖州职业技术学院）联合举办，以湖州广播电视大学（湖州职业技术学院）