一 引言

2012年春运期间，往年深受公众诟病的“春运购票难”在铁路部门推出网络购票平台后，得到一定程度的缓解，会上网且开通了网上银行账户的人可以免受在售票窗口前忍受寒冷排长队的煎熬，在室内电脑前刷刷网络页面就能达到与往年排队一样的效果（只需在开车前取票即可）。但是，这个社会还有大量的人们（如农民工）不懂网络，或没有网上银行账户，传统的排队购票方式让他们还有可能通过通宵排队实现回家过年的愿望，而如今在网络购票平台面前，他们的美好愿望似乎将成为泡影（因为网上火车票的预售期长于窗口的预售期）。这只是信息技术对公众生活深远影响的一个缩影。

自20世纪中叶以来，信息技术广泛渗透到社会和经济领域的方方面面。信息技术发展和应用所推动的信息化，给人类经济、社会和生活带来了深刻的影响，给全球带来一场信息革命，人类也由此迈入信息社会。信息革命带给全球技术、经济和社会的剧烈影响，与工业革命相比，毫不逊色。信息技术和高速通信的组合正在以不可预知的速度打破传统的信息传播屏障。基于信息技术的产品触手可及，信息技术给延伸人类智能带来无限可能，同时给人类的生活和工作带来大量新的机会和挑战。

二 中国信息社会水平

信息化的浪潮席卷全球。新技术给不发达国家和贫困地区的人们带来了利用先进技术实现经济和社会跨越式发展的机会。同时，新技术也可能加剧国际上和地区内的贫富差距。当前数据显示，信息化更趋向于加大社会的不平等，新技术创造出的机会更多地被经济发达国家和地区及具有较高教育背景的人们把握。国际通信联盟（ITU）的最新数据^[1]表明，当今信息技术发展指数（IDI）领先的国家全部来自发达国家，尽管发展中国家最具发展活力。

为了使我国不再被世界发展潮流抛弃，成为信息社会的贫困者，2006年，国务院办公厅印发了《2006～2020年国家信息化发展战略》，以提升我国信息化的建设水平，实现跨越式发展。据国家信息中心“中国信息社会测评研究”课题组的初步测算^[2]，我国从2008年开始整体上处于迈向信息社会的加速转型期，2000～2007年我国信息社会指数（ISI）年均增长为4.1%，2008年全国ISI首次突破0.3^[3]，2008～2010年ISI年均增长12.6%。其中，上海、北京2008年的ISI已突破0.6，率先进入信息社会初期阶段。

工业社会向信息社会过渡的转型期，也是信息技术的加速扩散期。信息技术对经济和社会的发展起到非常大的促进作用，其影响已开始从量变走向质变，信息技术产品及其应用加速发展。我国政府高度重视信息化建设，并加大力度积极推进信息基础设施建设，为信息产品应用的跨越式发展奠定基础。虽然在我国宽带尚未普及，但已加快推进光纤到户，近10年我国光缆线路铺设增长近7倍。同时，我国移动网络也保持着较快速度的增长。数据显示，截至2011年末，我国电话用户已达12.7亿户，其中移动电话用户近10亿户，移动电话普及率达到73.6部/百人，固定电话普及率为21.3部/百人，移动电话对固定电话的替代效应明显。^[4]无线宽带与3G网络的增长势头更为迅猛，3G信号覆盖面增大。截至2010年底，中国移动TD-SCDMA网络、中国联通WCDMA网络已经覆盖了全国县级及以上城市；^[5]中国电信CDMA2000网络已覆盖全国342个本地网，2055个县城和2万多个乡镇，基本实现市区（含县城）的3G数据业务全覆盖。近10亿的移动电话用户中，其中3G用户为1.28亿户。^[6]

我国互联网的应用也实现跨越式发展，呈现宽带化和移动化。据第29次中国互联网络发展状况^[7]统计，截至2011年12月底，中国网民突破5亿人，达到5.13亿人，全年新增网民5580万人。互联网普及率较2010年底提升4个百分点，达到38.3%。中国手机网民达到3.56亿人，占整体网民的69.3%，较2010年底增长5285万人；农村网民为1.36亿人，比2010年增加1113万人，占整体网民比例为26.5%；家庭电脑上网宽带网民为3.92亿人，占家庭电脑上网网民比例为98.9%；使用台式电脑上网的网民比例为73.4%，比2010年底降低5个百分点；使用手机上网则上升至69.3%，其使用率正不断逼近台式电脑；网民中初中以下学历人群继续保持增长，由32.8%上升至35.7%。

三 信息社会的科学普及

（一）为什么要进行科学普及

我国是在工业化水平较低的基础上推进信息化的。面对信息社会，我们的社会和公众都没有做好准备，如经济不够发