在委托代理理论、信号传递理论和外部监督理论等理论研究的基础上，结合我国企业管理的实际情况，本研究从企业对公众需求的回应、企业发布信息的实质性、信息披露的形式3方面出发，形成对企业公众透明度进行评价的基本模型。定量分析中，本研究从中国企业联合会、中国企业家协会发布的2016年中国企业500强榜单中，选取前200强企业作为样本并进行资料的收集整理，经过科学的评价方法，最终得出了200强企业评价结果。

一 评价过程

（一）数据搜集方法

1.样本选择

本研究中的企业是从中国企业联合会、中国企业家协会发布的2016年中国企业500强榜单中选取的中国前200强企业。

2.数据收集

本研究旨在分析中国企业前200强的公众透明度，报告中所依据资料均为一般公众可通过公开渠道获取的信息，这些渠道包括：企业官方网站、企业公开发布的各项报告及其他出版物、媒体的公开报道等。评价小组成员针对企业公众透明度评价指标体系，集中阅读和梳理了样本企业的官网信息、企业年报信息、企业社会责任报告（或同类报告）信息、专题报告信息等，形成了企业公众透明度评价指标基础信息数据库。

（二）具体评价流程

本评价的具体工作流程，可以分为计划与部署、指标体系开发、评价实施、总结与反馈4个阶段；并细分为10个步骤，分别是：组建评价小组、编制评价实施方案、基础理论研究、指标体系的开发、确定指标赋值规则、确定指标赋权规则、指标信息收集、编制年度企业公众透明度指数、编制评价报告及成果发布。

图1 企业公众透明度评价的步骤概览

（三）评价指标体系

1.指标体系概览

从企业对公众需求的回应、企业发布信息的实质性、信息披露的形式3方面出发，遵循透明度实质性、完整性、真实性、准确性、及时性、平衡性、公平性、可获得性的八个原则，形成包含目标层、准则层、要素层、指标层四个层次的指标体系。

表1 企业公众透明度评价指标体系的整体框架

2.企业公众透明度评价的赋值方法

（1）信息披露内容维度

信息披露内容维度旨在评价企业所发布信息的实质性、完整性、真实性、准确性和平衡性，主要包括企业运营信息、企业治理信息、环境信息、员工发展信息、公益慈善、志愿服务信息等方面，具体涉及财务信息、运营信息、企业行业影响力、责任管理信息、治理架构信息、反腐败信息、环境管理信息、能源效率信息、绿色生产运营信息、员工招聘信息、员工职业发展信息、保障员工权益信息、公益慈善信息、志愿服务信息等领域的共57个指标。

表2 信息披露内容维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道

表2 信息披露内容维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道-续表1

表2 信息披露内容维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道-续表2

表2 信息披露内容维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道-续表3

（2）公众需求回应维度

公众需求回应维度主要从渠道便利性、信息可得性、信息披露及时性、答复公众情况四个维度对企业对于公众需求回应的情况进行评估分析，主要涉及官网渠道、沟通活动渠道、社交媒体渠道、官网获取情况、通过报告形式获取情况、通过网络社交媒体获取情况、年报发布及时性、社会责任报告发布及时性、专题报告发布及时性等领域的共39个指标。

表3 公众需求回应维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道

表3 公众需求回应维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道-续表1

表3 公众需求回应维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道-续表2

表3 公众需求回应维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道-续表3

（3）信息披露形式维度

信息披露形式维度主要评价企业所发布信息的可获得性和平衡性，包括对企业组织形式、语言形式、展示形式、评价形式等领域的共9个指标。

表4 信息披露形式维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道

表4 信息披露形式维度二级指标的赋值说明及获取信息渠道-续表

3.企业公众透明度评价的赋权方法

为了有效评估不同指标在公众透明度中发挥的作用，在这里将企业公众透明度评价指标体系进行了逐级赋权。在一级指标赋权中，本研究以体现指标本身的现实意义为原则，采用德尔菲法确定权重。

图2 德尔菲法操作流程

二 2016年中国企业200强公众透明度评价结论

基于以上评价方法对中国企业200强的分析，本研究得出以下七大发现。

（一