21世纪以来，随着高等教育的飞速发展和社会对人才的多样化需求，中国高校一直沿用的统一考试招生模式——高考的弊端日益显现。为弥补高考制度的缺陷和适应中国高等教育发展的规律，体现时代对人才的需求的自主招生制度应运而生。自2001年江苏省三所高校（东南大学、南京理工大学和南京航空航天大学）最早获得有限的招生自主权开始，2003年教育部两份通知文件将其上升到了国家层面。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》进一步明确指出各有关高校要依法自主招生，扎实推进考试招生制度改革。其后，党的十八届三中全会以最高决议的形式认可了教育部的思路。截至2016年底，自主招生扩展到95所不同类型、不同层次的高校，招生规模逐渐扩大。

由于自主招生制度牵动各方利益，出台以来受到了社会各方的广泛热议，评价褒贬不一。其中关于自主招生的公平问题引起社会公众的广泛质疑，批判者认为，家庭背景优越的学生更可能被自主招生录取，自主招生恶化了高考公平^[1]。自主招生制度自实行以来，逐步显现高校、学生和政府的三方利益博弈，腐败和不公平问题丛生^[2]。自主招生的公平问题凸显，而区域公平问题作为其中的焦点之一，已经引起社会的极大关注。

一 高校自主招生区域公平问题的表现

区域公平是社会公平的重要表现形式，与大众的切身利益、国家的和谐稳定密切相关，尤其关系到教育水平区域差距的缩小、公众学习积极性的调动。目前，我国自主招生区域公平问题已经成为招生制度改革的焦点问题之一，其主要表现形式是自主招生入学机会的区域差异，又可以细化为自主招生考试资格的区域差异和自主招生录取结果的区域差异。教育学家胡森将教育公平划分为三种不同类别：起点公平、过程公平、结果公平^[3]，入学机会的区域差异深刻影响着学生是否具有同等的考试资格，能否享有公正的录取结果，因而可以归结到起点公平和结果公平。

在自主招生考试中，享有同等的参加考试的机会是学生最基本的权利。笔者通过对高校学生信息网“阳光高考”平台发布的《2016年自主招生报名审核通过名单》的统计，以五所东部重点大学（清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学）为例，对其报名审核通过的人数统计如下（见图1）。

从图1不难看出，报名北京大学审核通过的人数中北京市、浙江省、山东省、江苏省、湖北省、湖南省的人数较多，广西壮族自治区、甘肃省、贵州省、海南省、宁夏回族自治区、青海省占据的人数极少甚至为0。各省报名清华大学审核通过的人数中居前六位的分别是北京市、湖南省、山东省、河南省、四川省、辽宁省，居后六位的省份分别是贵州省、宁夏回族自治区、海南省、西藏自治区、青海省、云南省。各省报名复旦大学审核通过的人数中居前六位的分别是上海市、江苏省、浙江省、湖南省、四川省、山东省，居后六位的省份分别是云南省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、贵州省、西藏自治区、青海省。各省报名上海交通大学审核通过的人数中居前六位的分别是江苏省、四川省、上海市、辽宁省、浙江省、江西省，居后六位的省份分别是海南省、广西壮族自治区、贵州省、宁夏回族自治区、青海省、西藏自治区。各省报名浙江大学审核通过的人数中居前六位的分别是浙江省、四川省、河南省、江西省、湖南省、陕西省，居后六位的省份分别是甘肃省、上海市、贵州省、海南省、青海省、西藏自治区。通过对各省份报名审核通过的人数中居后六位的省份再次进行统计发现，贵州省、海南省、宁夏回族自治区、西藏自治区在东部五所高校中均出现了四次。总体看来，自主招生名额在不同区域间的投放不均衡，其中东部地区获得的名额多，落后的中西部地区获得的名额较少，个别省份甚至名额为零。

同样，在自主招生考试中，享有同等的进入高校深造的机会是考生的重要权利。自主招生在各省份最终录取的考生人数是各省份通过自主招生考试占有优质教育资源的重要表现。笔者通过对高校学生信息网“阳光高考”平台发布的《2016年高校自主招生录取考生名单》的统计，再次以五所东部重点大学（同上）为例，对各个省份的录取考生人数统计如下（见图2）。

图1 2016年部分自主招生高校报名审核通过人数

图2 2016年部分自主招生高校录取考生人数

图2 2016年部分自主