2016年6月，首都北京已经进入了夏季，天气日渐炎热起来。随着气温的升高，一些学校操场上散发着浓烈的刺鼻异味，使人体产生多种不良反应，包括恶心、呕吐、头晕、流鼻血、鼻炎、皮疹等，以及潜在的身体伤害，如破坏身体免疫力及造血系统，对儿童的身体危害极大。而毒害来源于学校新修建的塑胶操场。本来是为了促进身体健康而修建的操场，却沦为师生健康的杀手。

引爆首都毒操场话题的是西城区白云路小学。进入夏季以来，该校多名学生出现流鼻血、头晕、恶心、皮疹、呼吸道疾病等诸多不良反应，家长怀疑是学校2015年暑假新修建的塑胶操场所致。家长们自发带孩子到307医院检查，数百名孩子验血指标超常，凝血检查不正常。

白云路小学毒操场事件舆情汹涌，终于惊动了市教委。北京市教委表示高度重视，立即责成各区对辖区内所有操场进行了全面细致排查，特别是对2015年新建的操场进行了重点排查，并要求在建或待建操场暂停施工。同时，市教委明确要求各区、校对家长反映的问题和学生集中出现的症状要高度重视，把孩子的身心健康放在首要位置，发现问题立即核查，对于确实存在问题隐患的，坚决停用，并采取切实有效措施保障学生的身心健康，不得以任何理由迟疑和延缓，确保学生在健康的环境下正常开展学习生活。对于在排查中发现的责任问题，一经查实，坚决依法依规处理。

在经历了一系列媒体曝光之后，西城区教委宣布介入调查。6月12日，官方通报白云路小学塑胶跑道检测结果：符合国标。这一结果可以说是很多家长意料之内的。6月15日，媒体消息称白云路小学操场将拆除。6月17日，北京市西城区教委对白云路小学操场进行全场拆除，同时被拆除的操场还有西城区另一所学校展览路一小的。

然而，这并没有给首都毒操场事件画上句号，而是引发了大面积的家长警觉甚至恐慌，特别对最近一两年内新铺了塑胶操场的学校。更多家长带着孩子蜂拥至307医院要求做血液检查，一度致使307医院抽血试管短时间内大量消耗而存量告急。北京各区不断爆出更多的毒操场，到教委前拉横幅的家长更像是在搞行为艺术：拉起横幅，拍照，上传，走人，自媒体转发，这一套标准流程既显示了家长热切期盼诉求得到解决又透露出家长们近乎绝望的无奈。

6月24日，教育部办公厅印发《关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知》，要求各地部署开展专项整治，切实加强塑胶跑道使用管理工作，全面消除塑胶跑道使用中的隐患；7月8日，在全国教育系统视频工作会议上，再次就校园塑胶跑道专项整治工作做出部署。8月中旬，由国家督学带队，联合检测、招投标专家组成的三个调研组赴相关地区就“塑胶跑道”有关情况开展专项个案综合调查。据新华社北京9月1日报道，根据各省份上报的排查情况，全国中小学共有塑胶跑道68792条，其中2014年后新建的18977条，目前正在建的4799条中已停建2191条，铲除了93条。

这次北京的毒操场事件并不是国内首发，此前，已在多个省份有过集中或零星的毒操场新闻报道。2016年6月北京毒操场事件爆发，终于引起了教育部的高度重视并要求开展专项整治。毒操场事件频发一方面凸显了标准缺失、监管失位，另一方面也映射出在教育行政管理中存在的问题，亟须清扫积弊。

机缘巧合，本人深度参与了北京某校的铲除毒操场运动，整个过程持续大约两周，并不算很长，但其中之曲折及煎熬也足以令人对教育系统出现的推诿、不作为等行径感到五味杂陈。这些年，教育领域不断推出各种改革，花样繁多的教育理念和理论也呈现百花齐放的欣欣向荣之态。毒操场事件的经历却让我切身体会到，倘若没有与时俱进的行政管理，所有这些改革、理念、理想都无异于缘木求鱼、水中捞月，再说得通俗些便叫“作秀”！

随着更高层政府部门的介入，北京毒操场事件逐渐平息，淡出了社会舆论的中心。本文试图以毒操场事件为着眼点，探讨教育部门在处理毒操场事件中暴露的行政治理弱点。倘若我们只知道追随热点而不能从中汲取教训，那么教育就没有希望。

一 需要制定最严格的标准和程序

6月13日，新华社发文“五问”毒跑道问题。新华社记者调查发现，早在2003年底就有专家提出TDI聚氨酯跑道的危害，当时虽然引起了一定重视，但出于种种原因，在实践中并没有得到很好的解决。在十几年后，问题