滇桂黔石漠化集中连片特殊困难地区（简称滇桂黔片区）地跨广西、贵州、云南三省，集民族地区、革命老区和边境地区于一体，是中国14个连片特困区中少数民族人口最多的片区。按照《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011～2020年）》的区划范围，该片区包括广西、贵州、云南三省份的集中连片特殊困难地区县（市、区）80个，加上其他县（市、区）11个，总共91个县（市、区），其中有67个国家级扶贫开发工作重点县，有民族自治地方县（市、区）83个、老区县（市、区）34个、边境县8个。滇桂黔片区石漠化面积8.57万平方公里，占全国岩溶地区石漠化总面积的2/3，是全国石漠化问题最严重的地区，有80个县属于国家石漠化综合治理重点县。该片区典型的特征是贫困发生区与石漠化地区重叠，贫困面广、程度深。按照2011年人均2300元的扶贫标准，片区内（不含百色市右江区、田东县、平果县，河池市金城江区、南丹县、天峨县，凯里市，兴义市，六盘水市钟山区，都匀市，文山市）农村贫困人口为816万人，贫困发生率为31.5%，高出全国平均水平18.8个百分点。片区土壤贫瘠，资源环境承载力低，干旱洪涝等灾害频发，生态条件脆弱，脱贫攻坚任务较为艰巨。

一 滇桂黔片区及部分区域减贫态势概述

滇桂黔片区包括了广西、云南、贵州三省份部分地市的91个区县，在减贫和发展上，各地区水平不同。根据文献资料和数据可得性，从整个片区、省份和部分州市三个层面，简要概述滇桂黔片区近年减贫和区域发展态势。

（一）整个片区层面

近年来，在多方支持下，滇桂黔片区的脱贫攻坚工作取得了显著进展，在农民收入增加、区域经济增长、社会进步、生态建设方面均取得较大成就。据统计，2011～2014年，滇桂黔片区农村贫困人口从816万人下降到488万人，三年共减少农村贫困人口328万人，年均减少贫困人口约109万人。整个片区农村贫困发生率从2011年的31.5%下降到2014年的18.5%，下降了13个百分点，脱贫工作取得很大成就。2014年，滇桂黔片区农村居民人均可支配收入6640元，比2011年的3481元增长90.7%。三省份生产总值年均增长10.85%，高于全国平均增速约3个百分点。

在中央有关部门和各省份协作支持下，三省份优先向滇桂黔片区安排资金项目，推进贫困地区基础设施建设，有力地促进了片区的社会进步和生态环境建设。2011～2015年滇桂黔片区新增农村公路1.8万公里，二级及以上高等级公路2761公里；解决农村饮水安全1030万人；新增和改善农田有效灌溉面积144万亩；通电自然村的比例达到99.8%。在生态环境建设方面，2011～2015年滇桂黔片区共治理水土流失面积6240平方公里，治理石漠化面积3300万亩，造林1100多万亩。此外，滇桂黔片区在产业开发、就业培训、社会保障等方面的发展成效显著，有力地保障了该片区的持久性脱贫和扶贫攻坚工作。

（二）省层面

云南省共有73个国家贫困县，是中国贫困县数量最多的省份，占全国国家级贫困县总数的近1/8。2014年底，云南省共有贫困人口574万人，居全国第二位。全省目前有滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化片区、迪庆藏区四个集中连片特殊困难地区。滇桂黔石漠化云南片区包括师宗县、罗平县、屏边苗族自治县、泸西县、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、文山县。“十二五”期间，国家给滇桂黔石漠化云南片区扶贫攻坚以大力支持，使云南片区的水源工程、水土治理、陡坡地生态治理等一系列工程得以兴建，生态环境得到较好修复。2011～2015年，云南片区形成一批特色农产品，发展油茶、中药材等产业136万亩。云南片区还涌现出了一些典型的区域扶贫模式。文山壮族苗族自治州将生物措施和工程措施结合，通过“山顶戴帽子”“山腰系带子”“山脚搭台子”“平地铺垫子”“入户建池子”“村庄移位子”的同步方式开展石漠化地区扶贫综合开发，取得了显著实效。曲靖市将片区县致贫因素相同、资源禀赋相近的五个山区行政村连为一个单元格，实施山区连片综合扶贫开发，围绕产业发展“龙头工程”、入户项目“细胞工程”、基本素质“造血工程”，通过抓龙头、强脊梁、活细胞、造血液，不断探索石漠化片区扶贫开发新路子。

贵州是中国石漠化最严重的省份，面积最大、等级最齐、程度最深、危害最大，全国200个石漠化综合治理县中贵州占78个，石漠化