一 生物产业是继信息产业之后又一个新经济增长点

（一）生物产业是基于现代生物技术的新兴产业

从20世纪50年代发现DNA双螺旋结构开始，特别是近20年来，现代生物技术及其在各领域中的应用一直呈加速发展，目前正处于生物技术大规模产业化的开始阶段，并已成为当今世界经济中最富有活力的先导性和战略性产业。

生物产业是基于基因技术和细胞技术等现代生物技术的新兴产业，是多学科和多产业相互交叉、融合的产物，是人类对包括自身在内的生物世界的认识和控制能力开始高度发展的表现。生物产业几乎与国民经济和各个领域的发展都有着相互的作用和联系。因此，世界各国在生物产业领域的竞争是在全球化背景下的综合国力的竞争。生物产业正快速由最具发展潜力的高技术产业向高技术支柱产业发展。预计在未来5年内，将有200种以上新的生物技术产品投放市场。生物技术产品数量的迅速增加表明，21世纪世界生物产业正逐步进入投资收获期，全球生物产业快速增长。

按照有关专家的界定，生物产业可分为生物农业、生物医药、生物制造、生物能源、生物环保、生物服务六大领域。现代生物技术自20世纪50年代产生以来，已广泛应用于农业、食品、医药、卫生、化工、环保、能源、海洋开发等领域，在解决人类食物、健康、资源、环境等重大问题方面发挥着越来越大的作用。邓小平同志早就指出：将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。

（二）发达国家主导生物产业发展

1.少数发达国家处于主导地位

近20年来，以基因工程、细胞工程、酶工程为代表的现代生物技术迅猛发展，人类基因组计划等重大技术相继取得突破，现代生物技术各方面广泛应用，生物技术产业化进程明显加快。20世纪90年代以来，全球生物药品销售额以年均30%以上的速度增长，大大高于全球医药行业年均不到10%的增长速度。2002年，全球生物技术产业的销售额约为450亿美元，其中生物医药销售额约为400亿美元，2006年估计达到1000亿美元。生物产业发展呈现集中化的显著趋势，少数发达国家占据主导地位，如在世界药品市场中，美国、欧洲、日本三大药品市场的份额超过了80%；美国是生物技术产业的龙头，遥遥领先其他国家，其开发的产品和市场销售额均占全球70%以上，已有2000家生物技术公司，这还不包括众多涉足生物技术的传统制药公司；英国生物产业现有从业人员1.4万人，年销售额40亿英镑；德国有生物产业公司540家，从业人员1.44万人，年销售额10.5亿欧元。大的跨国公司主导了生物产业的世界专利市场，跨国企业在全球市场中的地位日益攀升；在产品市场领域，单品种销售的市场集中度也呈现不断增高趋势。

一些发达国家经过多年的发展和规划引导，已逐步形成了生物产业聚集区及比较完善的生物产业链、产业集群。如美国已形成了旧金山、波士顿、华盛顿、北卡、圣迭戈五大生物技术产业区（生物谷），其中硅谷生物技术产业从业人员占美国生物技术产业从业人员的一半以上，销售收入占美国生物产业的57%，R&D投入占59%，其销售额每年以近40%的速度增长。除美国外，英国的剑桥基因组园、法国巴黎南郊的基因谷、德国的生物技术示范区、印度班加罗尔生物园等，聚集了包括生物公司、研究、技术转移中心、银行、投资、服务等在内的大量机构，提供了大量的就业机会和大部分产值。同时，为建立全球性的生产与销售网络，最大限度降低成本，也为了获取新药或者直接掌握新技术，生物技术公司之间、生物技术公司与大型制药企业以及大型制药企业之间在全球范围内的兼并重组非常活跃，如2000年，英国葛兰素威康公司和史克必成公司合并成立葛兰素史克公司等。

2.世界各国未来经济发展的战略重点

未来20年，既是生物产业发展的关键时期，也是世界各国决胜生物经济的关键时期，生物产业也将成为世界经济发展的主导产业。为此，美国、日本、欧盟等发达国家，韩国、新加坡等新兴工业化国家，以及印度、古巴等发展中国家，都把生物技术产业作为21世纪优先发展的战略性产业，作为提高本国竞争力的重要手段，纷纷制定生物产业发展战略，发布专项政策，成立专门机构，加速培养和吸引人才，加大对生物医药产业的政策扶持与资金投入，抢占生物产业发展的制高点。例如，美国将生物医药产业作为新的经济增长点