出版时间:2008年10月 |
一 建设广州市科技成果转化服务平台的背景和意义
(一)建设广州市科技成果转化服务平台的背景
1.平台建设的政策背景
2002年,科技部启动了全国科技成果转化服务平台的建设计划,以共建共享的机制来推动国家、地方以及教育、农业、信息产业等主管部门的科技成果资源建设和推广工作。2004年,国务院办公厅发布了《2004~2010年国家科技基础条件平台建设纲要》以及《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》,这是把科技成果转化公共服务平台的建设纳入了基础条件建设的重要内容,更是把成果转化平台建设列入了政府科技管理部门日常工作的重要内容。
2005年,科技部启动了国家科技成果信息服务平台,从国家层面整合各类科技成果信息资源和服务力量,运用现代化的信息技术手段和高效的服务机制,以全国科技成果信息服务网络为基础,集成科技成果信息、技术交易服务、工程化中试和创业孵化相关的信息资源,构建基本覆盖全国主要区域和行业的科技成果转化信息共享服务网络,促进科技成果转化信息服务深入到基层中小企业和农村,以促进全社会成果转化资源的高效配置和综合利用,提高我国科技创新能力。
2006年,国务院办公厅发布了《国家中长期科学技术和发展纲要(2006~2020年)》,强调科技基础条件平台建设,使全国科技成果转化服务平台工作得到进一步深化。
2.国内其他省市平台建设情况
目前,全国共建共享的科技成果转化服务平台已有数十家,较好地对科技成果转化信息资源进行了战略重组和系统优化,促进了全社会成果转化资源的高效配置和综合利用。
早在2003年,北京市就完成了“北京科技条件平台调研与规划研究”课题,提出了“首都科技条件平台”的建设规划思路。首都平台的建设内容包括狭义科技条件、科技文献信息条件、成果转化条件和高新技术服务条件,覆盖了包括上游的研发、中游的科技成果转化和下游的产业科技服务等在内的整个科技创新创业链,对研发平台和国家平台进行有效对接,将建设重点放在成果转化及产业化上,旨在为北京区域创新和经济发展服务。
南京的科技成果转化服务平台已在企业投融资、技术合作、科技成果转化等方面发挥了积极的作用。重庆采取政府引导、市场推动方式,着力构建研究开发、资源共享、成果转化三大科技平台。无锡按照政府引导、多元化投入、市场化运作的方式,加快无锡市科技成果转化公共服务平台建设,预计该平台将很快投入试运行。其他的如合肥、湖南、青岛、扬州、宁夏等省市,都把加强科技成果转化服务平台建设列为各地“十一五”规划的重要目标。
3.广东省和广州市平台建设情况
目前,广东省有由广东省科技厅主办、由广东金科网牵头搭建的广东省科技成果推广信息平台,该平台侧重于科技成果推广的网上信息建设,对科技成果信息的网上管理、发布和推广等起到了一定的作用,由于科技成果转化涉及面很广,仅有信息平台还远远不够。
广州,作为珠三角地区科技成果密集的地区,2007年以前在科技成果转化平台建设方面却还是一片空白,因此,在2006年广州市提高自主创新能力工作会议上,张广宁市长明确提出要大力构筑公共创新平台、资源共享平台、科技成果转化平台,将搭建科技成果转化平台列为广州市“十一五”期间科技创新“三个平台”之一。
(二)建设广州市科技成果转化服务平台的必要性
1.广州市科技成果转化率偏低
广州市作为华南地区最大的科技中心城市,经济相对发达、科技成果资源丰富,成果交易需求旺盛,但科技成果转化率处于全国平均水平。成果的拥有者在推广、宣传成果方面存在很大困难,此外,风险投资机构对于寻找投资的成果或项目也面对困难。即使有机会收集到各自关注的相关信息,也难以辨别这些信息的真伪,或者说为了辨别这些信息的真伪需要花费很多人力、物力和财力。另外,多数中介服务机构各自为政,服务力量分散,没有形成相对集中的“一站式”服务链条,在某种程度上加重了成果转化的成本和难度。这些因素无疑都阻碍了广州地区科技成果转化的速度,成果多、转化难的问题还没有从根本上得到解决,仍停留在“政府积极号召,社会普遍需求,自发转化为主,供需难以对接”的状况。
2.科技成果转化基础条件薄弱
科技成果转化需要多方面的保障措施,而条件建设和