一 概况

海洋公益服务紧紧围绕建设海洋强国和“21世纪海上丝绸之路”的战略部署，主动适应经济发展新常态，成立了我国海洋领域第一个公募性质的基金会——中国海洋发展基金会。本年度的海洋公益服务在健全海洋法制体系和督察体系的同时，提高了海洋调查和海洋减灾防灾能力，且十分注重提升海洋科技创新水平，积极拓展极地大洋区域的海洋公益服务覆盖范围，全面加强了与其他国家和国际社会组织的合作，维护了我国的海洋权益。本年度海洋公益服务圆满完成“十二五”各项任务，为“十三五”实现新跨越打下坚实基础。

（一）海洋调查

海洋调查是海洋公益服务发展的基础，在我国经济社会发展和国防安全建设中发挥着不可替代的作用。

国家有关部门按照国家海洋事业发展规划的要求，组织编制海洋调查规划，做出海洋调查工作的整体布局和任务部署。2015年2月27日，国家海洋局、国家发改委和教育部等部门联合发布《关于加强海洋调查工作的指导意见》，指出为了提供更好的海洋公益服务，要完善海洋调查资料的管理体系，使海洋资料在各部门间无障碍地综合运用，为海洋公益服务提供基本的信息保障。

我国已初步形成海洋观察的基本体系，该体系由大洋和极地、离岸和最为完善的岸基海洋观测系统组成。为进一步建设海洋观测网，从而使其更好地服务于海洋公益服务，国家海洋局在严格遵守《海洋观测预报管理条例》的前提下，制订了《全国海洋观测网规划（2014～2020年）》。

1.海洋调查船

海洋调查船是海洋调查的主要载体，目前主要用于开展基础性、综合性和一些专项调查，另外还要负责国家的重大科研项目，以及我国和其他国家和国际组织之间的科学合作项目。中国国家海洋调查船队一共有各类调查船38艘，^[1]目前已经实现由多部门管理的平台化建设。

现有调查船舶潜力被不断挖掘，出色地完成了本年度各项科考任务。2015年4月10日，“雪龙”号极地考察船载着中国第31次南极考察队返回位于上海的极地考察国内基地码头。“大洋一号”船历时215天，航程28125海里，于6月18日完成中国大洋第34航次科考任务返回山东青岛。“南锋”号监测船于10月12日顺利返航，标志着2015年西太平洋海洋环境放射性监测秋季航次海上作业工作完成，即将进入实验室样品分析阶段。特别需要指出的是，中国第32次南极科学考察队的考察行动跨越“十二五”和“十三五”两个五年规划，对我国极地建设具有承上启下的重要作用。

本年度我国在建和已建成多艘能够适应深海、极地海洋和其他多种航行作业条件的大吨位调查船，扩大了原有的船队规模，落实了国家船舶规划，完善了船舶体系，展示了我国自主设计和建造调查船的能力。2015年5月6日，国家海洋调查船队协调委员会第三次会议在武汉召开，会议宣布中科院海洋研究所拥有、管理的远洋调查船“科学”号、隶属于国家海洋局东海分局的“向阳红28”号、隶属于中国水产科学研究院南海水产研究所的“南锋”号和隶属于国家文物局的近海调查船“中国考古01”号，正式加入国家海洋调查船队。7月31日，“向阳红03”号作为现阶段我国最先进的科考船正式下水。9月22日，“向阳红01”号在武汉正式下水，这艘海洋综合科考船能够满足深海科研的需求。11月25日，上海海洋大学委托港船重工建造的“淞航”号远洋渔业资源调查船开始建造，建成后将成为我国渔业调查方面功能最强、吨位最大的科考船。

同时，作为国家深化科技体制改革试点工程之一的青岛海洋科学与技术国家实验室上马了海洋科考船队信息共享工程，通过国家深海基地码头集中停靠的各类科考船，共享观测设备、出海航次以及科考数据，致力于打破“碎片化”的科研考察现状。

2.深海装备

一个国家的深海技术竞争力集中体现在该国的大深度载人潜水器建造水平和深海作业能力上。目前只有美国、法国、俄罗斯、日本和中国拥有制造6000米级深海载人潜水器的能力。深海载人潜水器研制工作早在2002年就被列为国家高技术研究发展计划（863计划）重大专项。2012年7月，“蛟龙”号在马里亚纳海沟试验海区创造了下潜7062米的中国载人深潜纪录，正式填补了我国深海载人潜水器制造工程领域的空白。2015年5月，洛阳第七二五研究所成功推出了4500米级载人潜水器载人球壳，它是我国首台深海载人潜水器“蛟龙”号迎来的