一 2016年西北地区经济社会发展形势分析

（一）区域经济发展稳中向好

2016年前三季度，西北五省（区）坚持实行国家“稳中有进、稳中有好”的政策方针，主动适应新常态，积极应对各项挑战，各项工作都取得较大进展，经济发展保持较快增长态势，西北五省（区）共完成地区生产总值28228.9亿元，比上年同期增加1231.4亿元。前三季度，五省（区）生产总值同比增速均高于全国平均水平，其中，青海（第7位）高出全国1.5个百分点、宁夏（第11位）高出全国1.3个百分点、新疆（第12位）高出全国1.2个百分点、甘肃（第15位）高出全国0.8个百分点、陕西（第21位）高出全国0.6个百分点。从地区生产总值总量来看，陕西以12879.97亿元排全国第16位，在西部排第2位，领跑西北（见表1）。

表1 2016年前三季度西北五省（区）生产总值情况比较

（二）产业结构持续优化

2016年前三季度，西北五省（区）产业结构进一步优化，服务业加速发展。西北五省（区）第一产业增加值同比增速均高于全国平均水平3.5个百分点，依次为新疆高于全国2.2个百分点、陕西和甘肃高于全国1.8个百分点、青海高于全国1.5个百分点、宁夏高于全国0.9个百分点。第二产业增加值同比增速均高于全国平均水平6.1个百分点，依次为青海高于全国2.6个百分点、宁夏高于全国1.5个百分点、陕西高于全国1.1个百分点、甘肃高于全国0.9个百分点、新疆高于全国0.2个百分点。第三产业增加值同比增速均高于全国平均水平7.6个百分点，依次为新疆高于全国2.5个百分点、宁夏高于全国1.4个百分点、甘肃高于全国1.2个百分点、青海和陕西高于全国0.4个百分点（见图1）。

图1 2016年前三季度西北五省（区）产业结构比较

（三）工业发展表现各异

受国际能源价格、大宗商品价格持续走低，以及国内经济下行压力加大等的影响，2016年前三季度，西北五省（区）工业经济发展表现各异。其中，与全国规模以上工业增加值同比增速6.1%相比，青海、宁夏、陕西均高于全国平均水平，分别高出1.5个百分点、1.4个百分点、0.7个百分点，但是甘肃、新疆均低于全国平均水平，分别低0.2个百分点、1.7个百分点（见图2）。

图2 2016年前三季度西北五省（区）规上工业增加值同比增速与全国比较

与上年同期相比，前三季度西北五省（区）工业生产者出厂价格指数（PPI）都呈下降趋势，其中，宁夏下降3.6%，青海下降4.7%，陕西下降5.6%，甘肃下降8.5%，新疆下降8.7%，在西部分别排第5位、第9位、第10位、第11位、第12位。

（四）固定资产投资增长较快

2016年前三季度，西北五省（区）共完成固定资产投资35321.82亿元，与上年同期相比增加3450.44亿元。除新疆外，其余四省（区）固定资产投资增速均高于全国平均水平（8.2%），宁夏、青海、陕西、甘肃分别高于全国2.6个百分点、3.2个百分点、3.1个百分点、2.9个百分点，新疆低于全国平均水平0.8个百分点（见图3）。西北五省（区）供给侧结构性改革工作进展顺利，投资回暖，与本地区上年同期增速相比，宁夏固定资产投资增速上涨4.7个百分点、青海上涨4.6个百分点、陕西上涨2.4个百分点、甘肃上涨1.3个百分点、新疆下降5.1个百分点。

图3 2016年前三季度西北五省（区）固定资产投资比较

投资结构持续优化。西北五省（区）基本保持了较快的第三产业投资增长速度，并继续加大对基础设施的投入力度。如新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏第三产业投资速度分别高于本省（区）固定资产投资增速19.8个百分点、19.6个百分点、11.3个百分点、6.9个百分点、5.2个百分点。

（五）供给侧结构性改革成果初显

在经济增速下滑的倒逼压力下，经济结构转型进入了关键期，西北五省（区）结合本地区实际情况，把积极稳妥化解产能过剩作为推进“三去一降一补”的首要任务，进一步深化供给侧结构性改革，去产能、去库存取得了初步成效。

陕西：前三季度，原煤产量同比下降2.7%，水泥产量同比下降7.5%。全省商品房销售面积2098.27万平方米，同比增长7.9%；商品房待售面积766.34万平方米，同比增长33.7%，较上半年回落10.5个百分点，去库存效果显现。

新疆：前三季度，钢材产量下降8.0%，生铁下降3.6%，水泥下降3.5%。原煤产量自7月份以来持续下降，7、8、9三个月原煤产量分别下降3.0%、1.7%、2.6%。同时，落实国家房地产市场调控政策，商品房去库存效果明显。全区商品房销售面积1227.36万平方米，