在行政区划上，西北地区包含陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省（区），在七大地理分区中，该区具有气候干旱、环境脆弱、人口稀少、经济欠发达等特点，但是西北地区面积广阔，占全国总面积的21%以上，且该区独特的自然条件造就了区域内经济林果的优良品质，促进了地区特色农牧业的发展。此外，西北地区蕴含了丰富的自然资源，是“西部大开发”中最具开发潜力的区域，以资源为依托，西北地区已经形成了一定规模的工业经济，其中，有色冶金、机械制造和化工业在全国占有举足轻重的地位。历史上，西北地区就是多民族的聚居区，是维护国家安全的战略纵深区，横亘西北地区的古代陆上丝绸之路也成为促进中西方经贸合作和文化交流的重要通道。随着国家“一带一路”战略的提出，西北五省区更成为建设丝绸之路经济带的重要依托和国家向西开放的重要窗口和前沿。当前，西北五省区对自身在丝绸之路经济带中的定位逐渐明确：陕西省为丝绸之路经济带建设的“新起点”，甘肃致力于打造丝绸之路经济带的“黄金段”，宁夏、青海要发展成为重要的“战略支点”，而新疆则要建设丝绸之路经济带的“核心区”。在区域经济一体化浪潮的促进和“一带一路”战略的支撑作用下，西北地区的经济特征不断变化，表现出新的时代特征。“十三五”时期是实现全面建成小康社会的宏伟目标的关键时期，我国各项改革事业也将进入攻坚阶段，伴随着当前全球经济的深度调整和“十二五”期间我国经济过渡为“新常态”的发展模式，2016年作为“十三五”规划的开局之年，经济的发展呈现承上启下的态势。

一 2016年西北地区经济发展的宏观环境

（一）世界经济复苏乏力

联合国《2016年世界经济形势与展望》（修订版），预测2016年世界经济增长率仅为2.4%，为近5年来最慢的增速，呈现出复苏乏力的状态。由于发达经济体2016年总需求的持续疲软，虽然美国、欧元区、日本等发达经济体的经济增长率有一定程度的上行，但上行幅度很小，而新兴经济体的增长率持续下滑，巴西和俄罗斯等少数新兴经济体处于物价高涨和GDP负增长并存的滞胀阶段，使得发达经济体与新兴经济体之间的经济增长率差距不断地收窄。从总体来看，全球经济增长动力不足，增速持续放缓，增长格局也在不断分化。

此外，部分发达经济体消费物价的零增长状态和众多新兴经济体CPI的下降，也表明全球总需求不足，因此通货膨胀率持续下滑，加之大宗商品价格下降和贸易结构调整，2016年国际贸易形势依然严峻，存在一定的全球金融风险。

（二）国内经济下行压力持续加大

《2016年中国经济形势分析与预测》预测2016年中国经济增长速度将保持在6.6%～6.8%，处于新常态之下运行的合理区间，但略低于2015年6.9%的增速，国内经济依然面临结构性减速压力。2016年第一季度中国宏观经济形势呈现积极发展状态，表明当前政府采取了以稳为主、稳中求进的宏观经济政策，并配合供给侧结构性改革，对促进经济平稳发展行之有效。从产业结构看，服务业和中高端制造业提升趋势明显，节能降耗持续推进，单位国内生产总值能耗同比下降5.3%。

受外需持续低迷、大宗商品价格下降等因素影响，2016年第一季度进出口总额有所下降，其中，出口总额为4639亿美元，进口3382亿美元，分别下降了9.6%和13.5%。居民消费价格同比上涨2.1%，较2015年同期增加0.9个百分点，从类别来看食品烟酒的涨幅最大，而交通和通信有所下降。城乡居民收入都有所增长，城乡收入差距进一步缩小。总体来看，2016年第一季度国民经济一些主要指标出现积极变化，呈现出稳中有进的态势，但一些新的不稳定、不确定因素还在不断显现，经济下行压力仍然较大。

二 2016年西北地区经济发展特征

（一）经济运行稳中有进

2015～2016上半年，西北五省（区）以国家宏观经济政策为导向，从自身的特点出发，扎实推进各项工作，积极而灵活地应对复杂多变的外部环境因素，使西北五省（区）的经济总体上保持了平稳发展的态势，与同期全国GDP的变化趋势保持高度的一致性。

从图1可以看出，2015年西北五省（区）的地区生产总值呈缓慢增长趋势。2016年第一季度，各省（区）的地区生产总值相对较低，但第二季度又继续升高，总体上呈现稳中有进的发展态势。

图1 2015年至2016年上半年西北五省（区）分季度地区生产总值

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