2013年9月和10月，习近平总书记提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》就推进“一带一路”建设提出：秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，开展与有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

一 西北地区参与“一带一路”建设实践

（一）新疆参与“一带一路”建设实践

从2013年9月习近平总书记提出共建丝绸之路经济带倡议以来，新疆把握时机，积极作为，定位于丝绸之路经济带核心区，区位优势和辐射带动效应日益明显，并与21世纪海上丝绸之路衔接起来。

2014年，新疆深化与“一带一路”沿线国家经济技术合作与贸易往来，主动参与“一带一路”建设，鼓励区内企业在沿线国家投资建厂，消化过剩产能。加大基础设施建设力度，推动与“一带一路”沿线国家互联互通。发挥新疆维吾尔自治区高新技术产业开发区、经济技术开发区、边境经济合作区以及综合保税区的经济功能，加快外向性经济发展，加强与中亚国家之间在能源与矿产开发、绿色农业发展、文化、清真食品、旅游等方面的合作。扩大进出口产品制造加工基地建设，改进技术，提高产品质量。在“一带一路”沿线国家建设加工制造、商贸物流、资源利用园区，出口技术设备，互利共赢，发展经济。发展新疆丝绸之路经济带核心区优势，全方位实施开放开发措施。同时，加快中哈霍尔果斯边境经济合作中心和口岸建设，成功举办了丝绸之路经济带国际学术会议和第四届中国-亚欧博览会。

2015年，以新疆北、中、南铁路通道建设规划为蓝本，开展重大项目建设。加快建设中巴经济走廊和中亚、西亚、南亚、欧洲的信息与物流通道，真正做到互联互通。在乌鲁木齐等重点城市，建设以农产品、机电为主的外销产品市场，促进对外贸易转型升级。加快乌鲁木齐亚欧经贸合作试验区建设。开展对外工程合作，不断扩大矿产品、原油等资源性产品进口。发展边境贸易，促进贸易市场多元化发展。组织开行西行货运班列，共开行135列，实现了运营的便利化，提高了运营效率。举办了第四届中国-亚欧博览会、首届亚欧商品贸易博览会。开展了与“一带一路”沿线国家在科技、教育、卫生、文化、旅游、体育、环境保护、传媒等方面的合作与人文交流，民心更加相通。

2016年，新疆进一步加强与相邻的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦三国的经贸合作。3月，塔吉克斯坦首都杜尚别至新疆乌鲁木齐铁路货运班列开通，便利与扩大新塔之间的商贸物流。4月，新疆与巴基斯坦就中巴经济走廊建设达成多项合作成果。巴基斯坦哈比银行乌鲁木齐分行获中银监会批准筹建。特变电工与旁遮普省能源部签署协议，投资筹建600兆瓦和100兆瓦两个光伏项目，与尼沙特公司合作建设火电站，总投资达20亿元。在巴基斯坦举行了“中国新疆推介日”，介绍了新疆经济社会与文化发展状况，增加了民间往来与信任。新巴城市之间缔结友好城市，进一步加深传统友谊，促进经贸合作与人文交流。2月，新疆与哈萨克斯坦过境道路运输正式开通，新疆货运车辆在哈萨克斯坦不再需要报关、卸货等程序，直通俄罗斯边境通商口岸。在中哈经济贸易论坛上，新疆与哈萨克斯坦签署了水电站、农业合作基地、热电联供、工业园区建设、热电站等五个合作项目，计划投资20亿美元。4月，新疆举行了哈萨克斯坦阿拉木图州投资环境推介会，新疆与哈萨克斯坦企业签订了有关农业设施、农产品加工、发展可再生能源等方面的多项合作协议，举行了第十四届中国-哈萨克斯坦商品展览会。

（二）陕西参与“一带一路”建设实践

2014年，陕西设立了西安、延安、渭南海关，西安海关可以采用上海自贸区政策和制度。

通关的合作机制可以拓展到内蒙古自治区，新开通了4条国际航线，“长安号”货运班列开始运行，咸阳国际机场航空口岸实行72小时过境免签制度，西安铁路口岸和西（安）咸（阳）空港保税物流中心获得国家批复并开始运营，并在西安开始跨境贸易电子商务试点。鼓励和支持企业开拓国际市场，加强与“一带一路”沿线国家经