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    丝绸之路经济带民心相通现状与对策研究

    作者:王景华 出版时间:2017年04月
    摘要:

    民心相通建设是一项长期而复杂的系统工程。自丝绸之路经济带建设战略构想提出以来,伴随着沿线各国互联互通不断推进和各国人民交流互动的日益频繁,民心相通建设也取得了一定成效。但在社会交往实践中,沿线各国人民进行人文交流合作缺乏充分的开放和包容,交流沟通过程中双向性和互动性不足,交流活动及其内容和范围有待持续化、深化和扩展等问题,阻碍着民心相通持续发展。为此,本文立足于各国人民社会交往实践,从历史和现实的层面探讨促进他们交流互动、推动民心相通建设的具体路径。

    丝绸之路经济带既是沿线各国人民携手谋求共同发展之路,也是各国人民交流互动的民心相通之路。近年来,随着丝绸之路经济带建设战略构想从提出到规划布局的初步完成,并进入落地生根和深耕细作阶段,沿线各国人民通过社会交往形成相互理解和相互信任的民心相通日益成为各国建立地区性长久合作机制、共同推动丝绸之路经济带构想积极落地的迫切需要。就目前实际情况看,伴随着沿线各国互联互通不断推进和各国人民交流互动的日益频繁,民心相通也取得了一定成效。但在社会交往实践中,沿线各国人民进行人文交流合作缺乏充分的开放和包容,交流沟通过程中双向性和互动性不足,交流活动及其内容和范围有待持续化、深化和扩展等问题,阻碍着民心相通持续发展。为此,本文立足于各国人民社会交往实践,从历史和现实的层面探讨促进他们交流互动、推动民心相通发展的具体路径。

    一 丝绸之路经济带民心相通的总体进展和成效

    从内涵看,民心相通是丝绸之路经济带沿线地区和国家人民在社会交往实践中基于发展理念、发展目标、心理情感和文化文明等方面的交流沟通而形成的相互理解和相互信任。故而,在社会交往实践活动中,促成沿线地区和国家人民在发展理念、发展目标、心理情感和文化文明等方面的相互理解的互识进而达成一致理解的共识的视域融合和共同世界的生成,就成为实现民心相通的前提和条件。因此,近年来,沿线各国就文明交流、公共外交、宗教对话三方面开展了文化交流、教育合作交流、科技合作、建立友好城市、媒体对外传播、宗教交流等一系列活动,不断促进彼此互识并由此进一步达成共识,传承传统友谊,增进彼此相互信任和命运共同体意识。民心相通正成为丝绸之路经济带建设的明显特征。

    (一)加强交流与对话,促进丝绸之路经济带民心相通的总体思路

    丝路沿线国家人民之间的社会交往,主要是以不同国家民族为主体进行的相互沟通和交往,而不同国家民族本身又是不同文化文明的主体,故而不同国家人民之间的社会交往,首先就体现为不同文化之间的交流沟通,因此以文化交流和文化传播的先行推动和促进不同国家民族之间的相互了解和相互认知,就成为丝绸之路经济带民心相通建设的应有之义和必然选择。正是基于此,自2013年丝绸之路经济带建设构想提出以后,文化交流和文化传播的先行就逐渐成为沿线国家和地区加强民心相通、构筑区域合作民意基础和社会基础的重要手段,各种文化交流活动和文化传播活动层出不穷。

    不仅如此,近年来,沿线国家和地区还举办了艺术交流、宗教交流、体育赛事、文化旅游、媒体交流合作等活动来促进民心相通,并由此使人文交流活动呈现出一片欣欣向荣的气象。在此基础上,中国政府继发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》对“一带一路”民心相通建设做出顶层设计之后,于2016年3月又发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,进一步提出民心相通未来发展的目标是“共创开放包容的人文交流新局面”,实现这一目标的具体方式则是在沿线国家民众交往的现有人文交流活动基础上,“办好‘一带一路’国际高峰论坛,发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等作用”[1]等。这不仅有助于扩大和深化沿线国家和地区人文交流活动的内容、范围、层次和机制,而且进一步明确了民心相通建设的方向和思路,为促进民心深度相通提供了政策指导。

    当然,丝绸之路经济带民心相通建设,不仅需要加强沿线国家的人文交流合作来推动各国民众的交流互动,还需要在这一交流互动过程中注重丝绸之路经济带及其建设成果的舆论宣传,尤其要注重对丝绸之路经济带的学术理论研究和话语表达方式的研究,以促进沿线国家民众对丝绸之路经济带的准确了解和正确认识,从而增进沿线国家民众对丝绸之路经济带的亲近感和认同感。为此,2016年8月,在推进“一带一路”建设工作座谈会上,习近平主席强调,民心相通建设“要切实推进舆论宣传,积极宣传‘一带一路’建设的实实在在成果,加强‘一带一路’建设学术研究、理论支撑、话语体系建设”[2]。这就为丝绸之路经济带民心相通建设的学术研究和对外宣传工作指明了方向。

    (二)丝绸之路经济带民心相通的现状和成效

    近年