西北五省（区）地域辽阔，资源丰富，多民族聚居，在维持全国生态环境、政治稳定、国家安全上都具有重要的战略地位。全区土地总面积304.75万平方公里，占全国总面积的31.7%，拥有得天独厚的草地资源，牲畜品种多样，是我国重要的畜牧业生产基地。随着市场经济的不断深入发展，我国经济与世界经济接轨融合发展的层次与广度逐渐加深和扩展，西北地区畜牧业已经进入从传统畜牧业向现代畜牧业加快转变的关键时期，畜牧业现代化发展步入到了一个新的历史时期。当前，面对畜产品市场的国际化开放程度的扩大，我国畜产品既面临价格“天花板”的下沉，又面临生产成本“地板”的抬升，利润空间被严重挤压，畜牧业经营效益下滑收入减少，畜牧业现代化发展遭遇严重困难。“十三五”时期畜牧业要重点突出供给侧结构性改革，去库存、去产能、降成本、调结构、补短板，构建全产业链，形成一二三产业融合发展的现代畜牧业新格局。

一 “十二五”以来西北地区畜牧业发展态势

“十二五”以来，西北地区畜牧业着力调结构、转方式，推进规模化、集约化、产业化，综合生产能力不断提升，区域布局不断优化，规模养殖快速发展，畜禽良繁体系日趋完善，饲草基地加快发展，草原生态保护明显，呈现出良好发展态势。

（一）综合生产能力提升，畜牧业经济效益稳步增长

全地区畜牧业克服了畜产品价格异常波动、动物疫情压力不断加大等不利因素影响，总体保持平稳发展。

陕西：2015年，全省生猪、牛、羊、家禽存栏分别达846万头、146.8万头、701.9万只、6733.6万只；蛋产量达58.1万吨，较2010年增长23.3%；奶产量达192万吨，较2010年增长8.2%。畜牧业产值665.5亿元，增长53%，占农业总产值的23.7%。

甘肃：2015年，全省牛存栏545万头，羊存栏2265万只，猪存栏693万头，鸡存栏4028万只；肉蛋奶总产达到180.33万吨，比2010年增长32.9%；畜牧业总产值达到181.8亿元，增长62.8%。

宁夏：2015年，全区奶牛存栏58.5万头，肉牛、肉羊、生猪和家禽饲养量分别达到250万头、1700.1万只、393.6万头和3446.4万只；肉、蛋、奶产量分别达到49.7万吨、10.6万吨和186.6万吨，比2010年增长35.9%、-1.6%和52.8%，牛羊肉占肉类总产量的58.1%，比2010年提高3.2个百分点；畜牧业产值139.0亿元，增长61.4%，占农业总产值的28.3%，农民人均可支配收入来自畜牧业的比重占25%以上。

青海：2015年全省牛羊存栏1992.48万头（只），生猪存栏122.30万头、奶牛存栏25.38万头、家禽存栏325.26万羽；全省肉、蛋、奶类产量分别达到42.61万吨、3.28万吨、42.35万吨，比2010年增长26.8%、43.6%、28.9%。畜牧业总产值达到192亿元，增长90.1%，占农业总产值的比重达52%。

新疆：2015年，全区肉蛋奶总产达705.62万吨，较2010年均增长30%以上。畜牧业总产值达650亿元，比2010年增长73%，占农业总产值的比重达23.4%。

（二）区域布局不断优化，产业聚集度加快提升

青海省在全国牧区率先探索实践草地生态畜牧业建设，农区全面推进“牧减农补”战略调整，初步形成了沿109国道至日月山川水地区为主的奶牛产业带、以沿黄河湟水流域浅脑山地区为主的肉牛及肉羊产业带以及沿黄河湟水流域瘦肉型商品猪及蛋肉鸡产业带。陕西省认真实施陕北肉羊、关中奶畜、渭北肉牛、陕南生猪基地建设项目，加快产业结构调整，促进优势畜产品向主产区集聚，初步形成了“陕南生猪、关中奶畜、陕北羊子”的产业布局。宁夏依托北部引黄灌区农业产业优势，打造奶牛优势产业带，依托中部干旱带滩羊种质资源优势，打造滩（肉）羊优势产业带，依托南部山区生态及优质牧草资源优势，打造环六盘山肉牛优势产业带，以引黄灌区粮草轮作、中部干旱带旱作人工草地、南部山区退耕种草为主的优质牧草产业带，紫花苜蓿等多年生优质豆科牧草占全区人工草地面积的67%。

（三）规模养殖快速发展，生产方式加快转变

各地区以标准化规模养殖为方向，开展畜禽养殖标准化示范创建活动，创新发展模式，推动生产方式转变，分散养殖逐步退出生产领域，以标准化养殖场、家庭牧场为主的规模养殖逐渐增多。截至2015年底，陕西建成各类规模养殖场1万多个，比“十二五”初增加了近3倍。建成了现代牧业宝鸡2万头奶牛场、秦宝牧业杨凌万头肉牛产业园、戊寅万头肉牛科技示范园、铜川大匠集团130万只蛋鸡场等规模养殖场。甘肃创建省部级畜禽养殖标准化示范