| 出版时间:2012年01月 |
中部地区是我国重要的农产品基地和能源、原材料基地。粮食、棉花产量占全国的1/3,油料产量占全国的比重超过40%,煤、金、银、铜、钨、铝土等近40种重要或稀有矿产储量居全国第一。长期以来,中部地区直接开采较多,往往出售资源和一些简单的初级加工产品,走的是一条“挖资源、卖资源”的路子,产业加工度不高,产业链条短,产品附加值低,不仅未能充分发挥中部地区的资源优势,还消耗了大量有限的资源,这种以高投入、高能耗、高消耗、高污染、多占地为特征的“四高一多”式的粗放型发展方式所带来的资源环境矛盾、经济社会发展不协调的矛盾、社会结构问题等潜伏的矛盾已日益突出,某种程度上已经严重制约了经济社会的健康发展。因此,中部地区如何及时转变经济发展方式,实现经济社会全面、协调、可持续发展是非常紧迫的重大问题。
实践证明,走新型工业化道路,是在当前转变经济发展方式、进一步推动工业化的大背景下,在传统工业化存在严重缺陷已难以适应新时代要求的现实下,实现经济发展方式转变、实现科学发展和可持续发展的必然选择。走出一条又好又快的新型工业化道路,既是加快经济发展的内在要求,也是促进经济可持续发展的根本要求,更是实现中部地区经济发展方式转变的必由之路。新型工业化是针对经济发展方式中最为紧迫的市场、产业和环境问题所采取的有效措施,中部崛起必须立足实际,发挥优势,找准路径,切实推进新型工业化,以转变经济发展方式作为新型工业化进程主线,以新型工业化实现经济发展方式的转变。
一 中部地区经济发展方式转变与新型工业化进程的现状及面临的机遇、挑战
(一)中部地区经济发展方式转变与新型工业化进程的基本情况
近年来,中部地区形成了较强的工业基础,转变经济发展方式,推进新型工业化进程取得了一定进展,但与其他区域相比,中部地区仍然存在较大的差距。本报告根据真实性、综合性、可比性、科学性原则,构建新型工业化的核心指标体系:人均GDP、三次产业结构比、工业生产结构、就业结构、信息化与科技进步、人力资源开发、可持续发展能力、基础条件[1]等,来衡量中部地区新型工业化的实现程度、评价新型工业化的效果,结果如下。
1.中部地区对全国经济总量的贡献仍较低,工业生产总水平对区域经济总量的贡献较高,但低于全国工业化整体水平
中部地区GDP占全国的比重远低于东部,且增幅不大。2006~2010年,中部地区GDP总量占全国GDP的比例分别为20.3%、20.2%、21.0%、20.7%、19.7%,东部地区GDP总量占比全国的比重则为55.7%、55.3%、54.3%、53.8%、53.1%,与东部相比,中部地区对全国经济总量的贡献很小。中部地区人均GDP增速较快,但仍远低于东部。2006~2010年,中部地区人均GDP平均增长速度快于东部地区,但中部地区人均GDP绝对值远低于东部地区,中部新型工业化水平还较滞后。2010年,中部地区三次产业结构比为13.2∶50.1∶36.7,第二产业比重突破50%,规模以上工业企业增加值占生产总值比重达到40.58%,对经济增长的贡献较高,中部工业化发展取得了长足的进步,但传统农业与工业的二元结构仍然存在。
表1 2010年中部地区收入水平、工业产值总量情况
2.中部区域传统工业与新兴工业并存,传统工业占主导的二元结构凸显,工业生产内部结构偏向重工业,新兴工业发展缓慢
从表2可以看出,中部工业生产结构仍以重工业为主,尤其山西规模以上工业中重工业比例高达95.1%。中部六省多数省的主导行业分布在原料工业、燃料动力工业和农产品加工等领域,工业内部结构偏向重工业,传统工业占有很大的比重;但信息产业、生物制药、光通信等高附加值的新兴产业并没有在中部六省的工业结构中占据主导地位,并没有成为支柱产业。但是,中部规模以上轻重工业增长比例远远高于全国和上海水平,显示出中部“转型跨越”的态势和强劲的追赶速度。
表2 2010年中部地区工业生产结构比重
3.中部地区三次产业劳动力就业结构水平低于全国平均水平,中部六省尚处于从传统型向发展型转化阶段
随着中部六省产业结构战略性调整的逐步实施,2010年,中部地区平均第二产业的就业比重为27.5%,第三产业就业比重为33%,远低于工业化发达的上海。按照国际上三次产业就业人口的结构标准来判断