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    2016年房地产业税收分析与2017年展望

    作者:付广军 FuGuangjun 出版时间:2017年05月
    摘要:

    本文描述了2016年中国房地产业税收运行情况,总结了房地产业税收运行的主要特征,同时对2017年中国房地产业税收进行了初步展望。通过对房地产业的定性和定量分析,全方位描绘了中国房地产业税收全貌,并对2016年房地产税收主要政策进行了回顾。

    Abstract:

    This paper describes the operation of China’s real estate tax in 2016,summarizes the main features of the real estate tax operation,and gives a preliminary outlook of China’s real estate tax in 2017. Through the qualitative and quantitative analysis of the real estate industry,a comprehensive description of the overall situation of China’s real estate tax is describled. On the basis of the above analysis,this paper puts forward some views on the real estate tax operation,and reviews the main policies of real estate tax in 2016.

    一 2016年中国房地产业税收收入分析

    2016年,中国全年税收收入[1]140499.04亿元,比上年增加4477.56亿元,同比增长3.3%,房地产行业(简称房地产业,下同)税收出现小幅下降,实现18601.79亿元,比上年增加2200.65亿元,同比提高13.4%,较上年(2015年增速为-0.9%)上升14.3个百分点(见表1)。

    (一)2016年中国房地产业税收分季度累计收入走势分析

    表1 2016年房地产业税收收入分季度运行状况

    第一季度累计,税收收入实现35503.16亿元,同比增长6.5%,房地产业税收实现4643.18亿元,同比增长16.8%,房地产业税收收入增速高于全部税收收入增速10.3个百分点,占全部税收收入的13.1%。

    上半年累计,税收收入实现76805.90亿元,同比增长6.8%,房地产业税收收入实现10711.61亿元,同比增长19.9%,房地产业税收收入增速高于税收收入增速13.1个百分点,占全部税收收入的13.9%。

    前三季度累计,税收收入实现107632.80亿元,同比增长5.0%,房地产业税收收入实现14550.63亿元,同比增长16.0%,房地产业税收收入增速高于税收收入增速11.0个百分点,占全部税收收入的13.5%。

    全年累计,税收收入实现140499.04亿元,同比增长3.3%,房地产业税收收入实现18601.79亿元,同比增长13.4%,房地产业税收收入增速高于税收收入增速10.1个百分点,占全部税收收入的13.2%(见表1、图1)。

    图1 房地产业税收与全部税收收入增速比较

    (二)2016年中国房地产业税收增长状况分析

    2016年5月1日起,“营改增”全面铺开,房地产业原来征收营业税,5月1日后改为征收增值税,所以,2016年中国房地产业税收收入,以前主要来自营业税和企业所得税,现在开始出现营业税和增值税并存的局面(5月1日前为营业税,5月1日后为增值税)。其中,来自营业税的收入为3967.74亿元,占全部房地产业税收收入的21.3%;来自增值税(销售不动产)的收入为2748.10亿元,占全部房地产业税收收入的14.8%;来自企业所得税的收入为3641.23亿元,占全部房地产业税收收入的19.6%。来自这三大税种的收入占全部房地产业税收收入的55.7%,来自其他税种的收入为8244.72亿元,占全部房地产业税收收入的44.3%(见表2、图2)。

    表2 2016年中国房地产业主要税种收入状况

    图2 2016年房地产业税收收入构成

    2016年,房地产业税收收入比上年增加2200.65亿元,同比增长13.4%,在房地产业税收收入中,由于“营改增”的影响,营业税比上年减少2136.62亿元,同比下降35.0%;增值税较上年增加2748.10亿元(上年没有增值税);企业所得税较上年增加770.71亿元,同比增长26.8%。其他税收收入较上年增加818.46亿元,同比增长11.0%。特别是原来作为第一大税种的营业税减少较大,即使加上“营改增”的增值税,也无法弥补其下降幅度,总体上看“营改增”对房地产行业减税效果明显。同时,房地产业企业所得税增加较多,以及房地产业其他税收收入增速的提高,直接导致了房地产业税收收入增速的较大提高。

    (三)2016年房地产业税收分月度收入分析

    2016年中国房地产业税收收入月度运行有以下几个特点。

    1.各月份房地产业税收收入绝对额存在差异

    从绝对量看,呈“前高后低”状分布,1月、4月、5月和6月量大,与2015年趋势有较大差别。6月最高,达到2126.20亿元,占全年房地产业税收收入的11.4%;8月最低,仅为1059.13亿元,占全年房地产业税收收入的5.7%,最高的6月是最低8月的2.01倍,其余各月收入相对比较稳定,大部分月份基本维持在月平均收入1550.15亿元上下,占全年房地产业税收收入的比重在5.7%~11.4%。高于月平均数的有7个月,低于平均数的有5个月(见表3、图3)。

    2.各月份房地产税收收入增加额有增有减

    2016年4月较上年同期增加674.22亿元;而12月较上年同期减少218.61亿元。1月至5月、7月、9月至11月,这9个月较上年同期增加,6月、8月、12月,这3个月较上年有所减少。2016年全年较上年增加2200.65亿元,月均增加183.39亿元。

    表3 2015年、2016年房地产业税收收入分月度运行状况

    图3 2015年、2016年分月度房地产业税收收入情况

    3.各月份房地产业税收收入增速波动剧烈

    从增速上看,2016年前期先升、中间高企、后期逐降,呈不规则波动态势,与上年逐月下降态势存在明显差异,1月实现1990.97亿元,同比增长9.7%,2月仅实现1059.65亿元,同比增长14.8%,3月实现1592.56亿元,同比增长28.9%,4月实现1934.71亿元,同比增长53.5%,5月实现2007.53亿元,同比增长28.9%,连续5个月