煤炭是世界上重要的能源之一，中国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋，进一步决定了煤炭在我国能源供需结构中的主导地位。继山西、河南之后，山东、陕西、内蒙古、贵州等煤炭主要生产省区相继拉开煤炭企业兼并重组、资源整合序幕。国家能源局将稳步推进煤炭行业结构调整，国家能源局计划于2011年6月底前，陕西煤炭企业个数从522家减少到120家以内，煤矿数量减少到450处；到2013年，贵州计划年产量500万吨及以上企业集团的煤炭产量要占到全省总产量的60%；内蒙古煤炭企业最低生产规模要达到120万吨/年，企业数量控制在80～100家，形成1～2家亿吨级、5～6家5000万吨级、15～16家千万吨级煤炭企业。那么，在大规模煤炭行业结构调整之际，探究其如何实现战略转型便具有重要的现实意义。

一 国外主要地区产业转型模式

（一）德国鲁尔工业区的转型模式

德国鲁尔工业区是德国最为重要的老工业区之一，位于北莱茵—威斯特法伦州的西部。它是典型的资源型地区，鲁尔工业区经历了“形成—繁荣—成功转型—再度繁荣”的过程。德国鲁尔工业区的转型模式是一种多元复合模式。所谓多元复合模式是指资源型城市在产业转型的过程中，既有新产业替代模式又有产业链拓展模式。通常情况下，转型初期采用产业链拓展模式，资源型城市的主导产业逐渐由采掘业转变为加工业；转型过程中伴随着加工业的发展，城市功能逐渐健全，新兴产业不断发展。德国鲁尔工业区的这种多元复合转型模式，适用于对资源开发依赖度较高，同时具有一定其他优势产业的资源型城市。

（二）法国洛林地区的转型模式

法国洛林地区位于法国的东北部，地处欧洲的中心地带，煤炭工业和钢铁工业是洛林地区的主要产业。洛林地区是法国与其他欧盟国家沟通的特殊通道，是法国最重要的钢铁工业基地。法国洛林地区的转型模式是一种新产业替代模式。所谓新产业替代模式是指通过利用资源开发所积累的人才、资金、技术，或者借助外部力量建立起来的基本不依赖原有资源的新兴产业。法国洛林地区的这种产业替代模式，是一种彻底的产业转型模式，它摆脱了对原有资源的依赖。这一转型模式适用于资源开发成本高、资源枯竭的资源型城市。

（三）日本九州的产业转型模式

日本九州地区为摆脱产业衰退，其重点也是培育新的替代产业。其产业转型模式即是新产业替代模式，区域经济发展的本质即是区域主导产业的有序更替。除此之外，日本九州在经济结构转型中，对九州地区的区位优势进行了重构，在突破固有的产业结构的基础上，培育新兴替代产业，从而实现产业结构的高度化和多元化。经过努力，日本九州的经济结构成功转型。其制造业内部结构由“钢铁、造船为代表的重工业型产业”转向“半导体、汽车相关产品为主的加工与组装型产业”，并且成为日本高科技产业、新兴工业的主要基地。

（四）美国休斯敦的转型模式

美国休斯敦是由结构单一的以石油资源为本的城市转型为科技综合型城市的典型。美国休斯敦的转型模式是一种产业链拓展模式。所谓产业链拓展模式是指在资源开发的基础上，发展产业链下游的加工业，建立资源深度加工、利用的产业群。资源型城市在产业链上游拥有廉价资源的优势，伴随着产业链的延伸，位于产业链下游的企业及其配套服务企业数量不断增长，大量生产经营相关联的企业在一定的空间产生聚集效应，进而带来专业化分工生产、较低的运输成本、交易费用、完整配套的服务等优势。因此，资源型城市在这一产业链上具有强大的竞争优势，进而带动整个城市经济发展。

上述德国鲁尔、法国洛林、日本九州及美国休斯敦等国外主要地区产业转型模式、转型做法与经验表明，需要根据地区自身实际情况、产业结构演进趋势，因地制宜地制定并实施战略转型。

二 煤炭产业转型战略——以山西为例

在优化升级产业结构、转变经济发展方式迫在眉睫，发展低碳经济日益成为人们共识之际，如何实现煤炭产业的战略转型，是当前的重要课题。山西是“乌金墨玉”之乡，具有得天独厚的煤炭资源优势，作为产煤输煤大省，山西以煤炭资源的大规模、高强度开发建设和巨大的环境代价，为全国经济高速发展提供能源保障。谈及煤炭产业战略转型，山西具有不可替代的代表性。

（一）山西煤炭产业转型发展的态势分析

山西煤炭