低碳经济是以低消耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，标志着全球开始进入低碳经济时代。我国政府也非常重视低碳经济发展，并对全球低碳经济发展做出重大承诺。2009年11月底，在哥本哈根会议召开前夕，我国提出“到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的目标，并在2009年12月召开的哥本哈根会议上承诺我国将毫不动摇地实现这一目标。

山西省由于煤炭、焦炭、冶金、电力等资源型产业过于集中，导致产业结构偏重、发展方式粗放、生态破坏、环境污染和资源浪费等一系列矛盾和问题日益凸显。山西高度依赖资源的经济发展方式已难以为继，发展低碳经济、推进资源型经济转型刻不容缓。从山西省省情看，实现由高碳经济向低碳经济的转型将是一个缓慢而长期的过程，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，必须坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，增强可持续发展能力。根据当前山西省二氧化碳排放量现状及经济发展水平，如何制定山西省低碳发展阶段性目标就成为重中之重。基于这些考虑，本报告对山西省“十二五”期间单位GDP二氧化碳排放进行了测算，以期对山西省制定单位GDP二氧化碳排放阶段性目标提供借鉴。

一 山西省碳排放现状分析

山西是我国的煤炭大省、能源重化工基地，具有“高资源消耗、高能源消耗、高碳排放”的三高特征，属于典型的高碳经济省份。以传统的“高碳”发展模式应对未来低碳经济发展，山西将面临着更大制约与挑战。目前，山西把发展低碳经济纳入“十二五”国民经济和社会发展规划，因此，我们有必要通过深入了解山西低碳经济发展的现状，为山西省“十二五”低碳经济发展规划的制定提供参考。

（一）山西省“高碳”经济发展现状分析

山西煤炭产量占全国的25%左右，是我国重要的能源基地，同时也是能源消耗大省。2010年第二产业占全省经济总量的56.8%，2011年前三季度为57.6%，其中煤炭、电力、冶金和焦炭四大产业占全省工业增加值的80%以上。由此造成全省90%以上的能源消耗总量来自煤炭一次能源，高于中国70%左右的水平，而煤炭消耗被认为是二氧化碳排放的最主要来源之一。由于“高资源消耗、高能源消耗、高碳排放”的三高特征，在低碳经济时代，山西承载着前所未有的减少温室气体排放压力。

从图1可以看出，山西省碳排放与GDP增长的发展趋势大致相同，具有明显的阶段性。它们都经历了1990～2000年的相对平稳阶段，而在2000～2010年碳排放速度和GDP增长速度明显加快。总的来说，山西省在2000年以前碳足迹比较平稳，2000年以后有逐年加深的趋势。这说明山西省的碳排放规模从2000年开始，具有高速增长的趋势特征。

图1 1990～2010年山西GDP与碳排放量趋势

从图2可以明显看到，山西省碳排放占全国碳排放比重约是GDP占全国比重的2倍，碳排放增长速度占比远高于GDP的增长速度占比。图3是从人均碳排放角度对比山西省和全国平均水平的差距，可以清晰地看到，山西省人均碳排放量高出全国人均碳排放量一倍以上，并且差距在进一步增大，更加凸显了山西的“高碳”特征。

图2 1990～2010年山西省GDP及碳排放量占全国比重

图3 1990～2010年全国与山西人均碳排放量

从图4可以看出，1990～2010年全国与山西碳排放强度均呈现由加速下降到平缓下降的趋势。这说明随着社会科学技术的发展，能源效率有了显著提高，单位GDP能耗有了显著下降。但我们也不难看出山西省碳排放强度仍明显高于全国平均水平，能源利用效率仍有待进一步加强。

图4 1990～2010年全国与山西碳排放强度

（二）山西省行业碳排放现状

“高资源消耗、高能源消耗、高碳排放”使得山西省碳排放在不同行业中表现出极为明显的差异。图5显示出山西省1990～2010年各行业的碳排放量在总排放量中所占的比例。从图5中可以看到，工业碳排放是山西省碳排放的主要构成，工业碳排放占全省碳排放近80%，人民生活及其他的碳排放居第二位，交通运输业居第三位。同时，山西省工业中碳排放量在100万吨以上的行业主要有黑色金属冶炼及压延加工业，石油加工、炼