一 青年创业调查的背景及意义

（一）调查背景及意义

创业是一个寻找和识别创业机会并建立新的组织或开展新业务以实现其潜在价值的过程。进入知识经济时代以来，以微软为代表的一大批高技术企业蓬勃发展，举世瞩目。这些企业的快速发展不仅创造出了巨大的财富，同时对世界经济的发展起到了重要的推动作用。随着世界经济一体化以及全球竞争环境不确定性的日益加剧，发展“创业型经济”成为各国经济角逐的锐利武器。创业大师拉里·法雷尔指出：“发展创业型经济是打赢21世纪这场全球经济战争的关键。”创业不仅可以创造财富，还能带来新的就业机会，对解决失业问题、刺激经济增长有着非常积极的作用，并且这种作用是长期的、累积性的。如今创新创业已成为一个全球议题，成为一国经济发展中至关重要的组成部分，如何促进创业型经济的发展也成为各国政府关注的焦点。

在我国，创新创业正在成为拉动经济发展的新引擎。李克强总理在2015年政府工作报告中提出：大众创业、万众创新的新思路，要求个人和企业要勇于创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现经济追求和自身价值。在所有的创业主体中，青年是不可或缺的力量，代表了创业的未来，青年创业问题值得高度关注。如今我国鼓励创新创业的氛围已经逐渐形成，青年人自主创业也已成为新的趋势。

（二）调研范围与方法

在人社部就业司的支持和指导下，劳动科学研究所课题组运用社会调查的方式，深入地调查了解了青年创业者^[1]的创业现状，收集了各地对青年创业的支持政策和工作亮点，分析了青年在创业过程中所面临的困难和问题，并在此基础上提出了一些提升青年创业效果的政策建议。本次调研于2015年11月开始，针对安徽、江西、山东、河南、湖南、广东、四川等7个省的20个市进行了调查（见表6-1）。

表6-1 调研的省份与城市

具体的调查方法和调研内容如下。

（1）问卷调查。问卷采取随机发放的形式，共计发放4500份，回收4438份，其中有效问卷4012份，涉及大学生、农民工、城市青年以及复转军人等不同群体，全面调查了青年创业者创业项目、创业动机、创业能力、创业资源、创业绩效等方面的具体情况，并对不同创业群体的情况进行了比较分析。

（2）实地调研。召开了20场政府部门研讨会，包括：6场跨部门研讨会，邀请了财政、人社、工商、共青团、妇联等部门的相关工作人员，围绕青年创业工作及有关问题进行了研讨；14场市、县、区人社部门的研讨会，了解了青年创业工作的开展情况、亮点、问题及建议；走访了20个创业园/基地，深入了解了创业孵化平台的功能及效果。

（3）青年创业者座谈。召开了20场青年创业者座谈会，与200余名青年创业者进行了交流，并重点对50余名创业者进行了深入访谈，调查了解了青年创业者创业过程中的实际困难和真实诉求。

二 青年创业的总体情况

（一）分析框架

本部分以问卷调查为基础，调查内容贯穿青年创业活动的全过程，具体包括创业动机、创业方向、创业资源等多个方面内容，分析框架结构如图6-1所示。

图6-1 分析框架结构

1.创业动机与创业方向

创业动机是引起和维持个体从事创业活动，并使活动朝向某些目标的内部动力；创业方向是创业的具体路径选择。创业动机决定了为何创业，创业方向则决定了在什么领域创业，是创业的发端和基础。

2.创业资源的获取与管理

创业资源是指新创企业在创造价值的过程中需要的特定的资产，主要包括创业资金、人力资源和创业技术等，是新创企业创立和运营的必要条件。

3.创业环境与政策支持

创业环境和创业政策是创业的外在条件，经济、社会、市场以及基础设施等方面的环境为创业提供养分，创业政策则为创业注入动力，创业环境和创业政策很大程度上决定着企业的活力和可持续性。

4.创业能力培养与创业孵化

创业能力贯穿于整个创业过程，是创业核心竞争力的重要来源，创业能力培养和创业孵化有助于创业能力的提升和初创企业的成长，对创业成功具有重要的支持作用。

5.创业绩效与未来发展

创业绩效代表了创业项目当前的运营情况，未来发展则反映了创业项目的成长预期，是创业各种资源、要素综合作用的结果，体现了创业的实际效果。

（二）调查样本的基本情况

根据统计分析结果，调查样本分布情况如下