联合国教科文组织对新媒体下的定义是：“以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的媒介。”事实上，随着互联网技术的发展与用户习惯的变化，我国新媒体产业的具体含义也在相应变化。曾几何时，我国的传统媒体就是指报纸、杂志、电台、电视，而新媒体则指门户网站与各类论坛、博客，但随着社交媒体的发展，新媒体载体也在变化，微博、QQ空间成为新媒体的主要阵地。现在，新媒体已经形成以微信公众号、微博、移动APP为主的新矩阵。同时，新媒体的内容表现形式也在持续变化，除了以微信公众号为主的图文呈现，视频、短视频、直播均成为新媒体的有效展现类型。

在与传统产业的融合中，新媒体产业正在发生深刻变革，新媒体构建的一套系统，正在作用于个人的信息获取、组织的管理运作和社会文化的传播。同时，自媒体也逐步向企业化、组织化发展，带动内容产出的精细化与高质量标准，推动产业整体的快速成长。

一 外部环境持续优化，鼓励新媒体业发展

（一）政策扶持力度持续加强，行业规范及监管渐趋严格

随着新媒体行业的发展和我国网民规模的扩大，国家陆续推出了一系列和传媒行业相关的政策。2016年，国家持续关注新媒体产业，在加大对新媒体产业的扶持力度、持续推动传统媒体转型的同时，加强了对互联网媒体的监管，设立了规范行业的标准，制定了促进相关领域发展的举措。

2016年，国家新闻出版广电总局对于互联网视频的监管政策主要有：一是所有的视频网站不允许有外资股东，必须有国资股东；二是规定开展网络视听节目直播服务应持有相应的许可证。

在2016年2月27日举办的全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局电视剧司司长李京盛和网络视听节目管理司司长罗建辉分别做了题为《2015～2016年电视剧管理》和《网络剧的发展与管理》的主题报告，网络剧的监管成为最受关注的核心议题。报告提出，2016年网络剧审查开始，线上线下统一标准；对网站自审的审核员、网络剧制作机构、视频审查员有进一步的管理要求；内容标准统一，电视不能播什么，网络也不可以播。

2016年5月10日，国家新闻出版广电总局办公厅发布《关于加强网络视听节目持证机构参与“全国中小企业股份转让系统”管理有关问题的通知》，规定传媒企业登陆新三板前要审批，已挂牌的要停牌补票，有效防止相关企业通过新三板资本市场进行网络视听牌照的转移等。

2016年6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》，旨在规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

2016年7月2日，国家新闻出版广电总局下发《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》的通知，明确的具体任务主要包括：树立深度融合发展理念，加快融合型节目体系建设，加快融合型制播体系建设，加快融合型传播体系建设，加快融合型服务体系建设，加快融合型技术体系建设，加快融合型经营体系建设，加快融合型运行机制建设，加快融合型人才队伍建设。

2016年7月4日，国家工商行政管理总局发布《互联网广告管理暂行办法》，并于2016年9月1日起施行。该办法规定，凡是互联网上发布的广告，都要标注“广告”两字，并明确了对“互联网广告发布者”的界定。

2016年8月4日，国家新闻出版广电总局发布《关于进一步加强社会类、娱乐类新闻节目管理的通知》。该通知提出：广播电视播出机构不得开办专门转发网络信息的新闻和评论节目；广播电视社会类新闻不得实行制播分离，社会制作机构不得制作社会类新闻；网上网下统一标准落到实处；严格准入管理和日常监管。

（二）网民规模持续扩大，新媒体变现渠道丰富

2016年，我国互联网普及度进一步提高，网民规模持续扩大，同时，在互联网金融发展的基础上，新媒体的变现渠道愈加丰富，从“分答”的付费问答，到自媒体导流的电商，新媒体发展模式有了进一步探索。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）第39次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿人，全年共计新增网民4299万人。互联网普及率为53.2%，较2015年底提升2.9个百分点。中国网民规模已经相当于欧洲人口总量。

移动互联网塑造了新的社会生活形态，“互联网+”