城市作为旅游中心，既是旅游客源中心，也是旅游集散地，对区域旅游发展起着重要的带动作用。珠三角湾区作为广东的经济发达地区，是海上丝绸之路的重要组成部分，也是全国经济发展的重要引擎。在国家建设“一带一路”战略的大背景下，构建珠三角湾区国际都会旅游圈，是进一步拓展“一带一路”沿线城市间、区域间旅游合作新领域，推动广东旅游做大做强，参与国内、国际两大旅游市场竞争的重要策略。

一 构建珠三角湾区国际都会旅游圈的实践意义

珠三角湾区国际都会旅游圈，是指在珠三角湾区九大城市的地理优势和经济优势基础之上建立起来的一个庞大旅游目的地，其旅游特色鲜明，拥有完备的公共基础设施和能够满足游客“吃住行游购娱”多种需求的配套服务。

（一）国家“一带一路”战略的落地之举

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设”。三角湾区九大城市是“海上丝绸之路”的重要组成部分，蕴含丰富的海上丝绸之路文化旅游资源。通过旅游开发，将带动各个城市的人流、物流、资金流和信息流，推动九大城市的互联互通和区域经济一体化发展，是广东建设“21世纪海上丝绸之路”战略构想的可行之举。

从发达国家的经济发展看，美国纽约、法国巴黎、英国伦敦和日本东京等全球知名的国际都会圈，均是由其所扩张和相连的城市结合而成，其旅游业在旅游产品的设计、文化氛围的构建、配套设施的建设、旅游公共服务的提供以及旅游信息的共享等方面均处于世界旅游业的前沿。珠三角湾区作为海上丝绸之路的排头兵，完全可以通过国家建设“一带一路”战略的契机，共同构建庞大的国际旅游都会圈，将珠三角湾区的旅游业打造成为广东建设“21世纪海上丝绸之路”的先导产业，这势必带动其他产业的发展，推动国家战略的有效落地。

（二）顺趋势、抓机遇、促合作之选择

据世界旅游组织预测，中国将可能在2020年成为全球第一大旅游目的地国，全球旅游市场的重心将逐渐向亚太地区转移。珠三角湾区地处中国东南沿海地区，毗邻港澳地区和东南亚，是中国经济最发达、最具活力的城市群，完全有能力崛起成为辐射中国南部和东南亚的亚太旅游中心地区，甚至成为媲美四大国际都会圈的世界旅游目的地。因此，珠三角湾区要成为国际都市圈亚太旅游中心，就应当通过整合珠三角湾区九大城市的旅游资源，强化与港澳国际都会圈的旅游合作，使之成为大珠三角湾区、泛珠三角湾区甚至南中国的旅游产业龙头，进而打造成亚太地区的旅游中心。

区域发展，旅游先行。珠三角湾区要充分利用毗邻港澳的地理优势，与港澳两地进行深度合作。早在2011年，广东省委、省政府就发布了《关于提高我省城市化发展水平的意见》，从城市规划、金融服务等多个层面推进粤港澳合作，加快建设世界级城市群，打造具有国际竞争力的大珠三角城市群区域。在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下，珠三角湾区九大城市与港澳两个特别行政区合作培育国际都会圈世界旅游目的地，将有助于提高珠三角湾区旅游竞争能力，带动珠三角湾区九大城市人流、物流、信息流等与旅游密切相关领域的发展。在借助与港澳地区旅游同步发展的基础上，才能真正推动珠三角湾区国际都会旅游圈的构建与发展。

二 构建珠三角湾区国际都会旅游圈优势与劣势

（一）优势

1.地理位置优越，城市群基础雄厚

珠三角湾区毗邻港澳，与东南亚隔海相望，包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、惠州共九个城市。目前，珠三角湾区城市群已经成为我国三大城市群中经济最有活力、城市化率最高的地区，是中国乃至亚太地区最具活力的经济区之一。经过多年高速工业化、城市化的发展，珠三角湾区经济地理结构正在发生重大变化，穗、佛、深、莞率先出现同城化趋势，珠三角湾区内部城市走向有机融合。^[1]2015年，世界银行发布的报告显示，珠三角湾区已经超越日本东京，成为世界上人口最多和面积最大的城市群。

2.旅游资源丰富，基础设施完善，旅游业发展态势良好

一是珠三角湾区九大城市拥有丰富的旅游资源，各城市生态环境优良，城市公园、