进入21世纪，在经济全球化和信息化加速推进背景下，区域城市化和城市区域化的空间格局呈现快速变化的态势，区域地域结构和功能组织进入了加速重构和转型时期。在新的发展背景下，山西省作为我国重要的资源型地区，长期以粗放原始的资源型产业为主的产业结构和自上而下的城市化发展模式，严重制约了区域可持续发展，区域发展速度和水平远远落后于东部发达地区。2004年，国家提出中部地区崛起发展战略，山西省作为中部地区的六省份之一，是该战略实施的重点区域。2010年，国家发改委批复山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。这一系列发展战略的制定与实施都为山西省资源型经济转型提供了巨大机遇，对于山西省区域经济发展具有积极的推动作用。区域发展需要以区域空间结构为依托，区域发展演化的核心是区域空间结构的发展和优化。空间结构的优化和调整是提升区域竞争力，推动区域可持续发展的重要手段。针对当前的发展态势和发展环境，优化山西省区域空间结构，对于促进山西综改试验区功能转型，提升山西省区域竞争力具有重要意义。

一 山西省空间结构现状特点

（一）集聚中心

受地形地貌的影响，山西省多数城市集中布局在同蒲、太焦、石太铁路沿线，东部和中部地区城市较为密集。2010年，山西省有设市城市22个，其中地级市11个，县级市11个。目前，各等级城市在全省经济社会发展中占据着十分重要的地位。2010年，11个设区城市市区总人口、地区国内生产总值、社会消费品零售总额分别占到全省的27.21%、41.84%、64.30%。区域城镇体系呈现以下特征。

1.山西省中部城镇分布密集，交通和资源指向特征明显

从城镇分布状况看，2010年全省城市密度为1.41个/万平方公里。山西省中部城市分布最为集中，共有大中城市16个；东部次之，有5个；西部仅吕梁市1个城市。城镇分布的交通指向和矿产资源指向特征十分突出，全省有15个城市分部于同蒲铁路沿线及附近地带，形成最为重要的城镇与经济发展轴带。有15个城市分布于六大煤田的覆盖区域内。城市分布还与地貌条件有密切的关系，目前绝大多数城市分布于这些盆地中。其中以太原盆地最多，有5个城市，其次为临汾盆地，有4个城市。

2.城镇体系等级齐全，但城镇规模偏小

山西省城镇体系规模等级齐全，城市数量呈金字塔分布，城镇人口呈两头大中间小的分布形态。2010年山西省特大城市、大城市、中等城市、小城市的数量结构为2∶2∶7∶11。人口规模比例为44∶14∶25∶17。与全国城市数量结构（19∶18∶23∶40）相比，山西省特大城市、大城市发展不足，小城市数量居多。2010年，全省22个设市城市平均人口规模62.69万人，城市人口规模明显偏小。从城市规模结构的演变看，城市规模结构的集中程度有所上升。大城市与特大城市数量共增加2个，在全省城市人口中所占比重由2003年的47.20%上升到2010年的57.9%。这与近年来省政府大力推动重点地区率先发展的区域政策是分不开的。

3.资源型经济特色鲜明，城市工矿职能突出

山西省是国内典型的资源型区域，工矿开发在全省经济社会发展中发挥着重要作用，在城市形成发展过程中扮演着重要的角色。改革开放以来，在能源重化工基地战略的指导下，矿产资源的大规模开发利用尤其是大型工矿项目的投资建设，有力地促进了工矿城市的形成与发展。同时，城市经济活动的资源型色彩也日益浓厚，资源开发及其初级加工成为城市经济发展的主体，资源型产业成为城市的主导产业。2010年，全省城市第二产业国内生产比重达56.9%，采掘工业和资源型产业在工业结构中的比重高达67.0%。全省小城镇职能组合也表现出与城市相同的特征，城镇经济结构也以资源开采及相应的初级加工工业为主。在全省562个建制镇中，除县城外，城镇人口规模较大、经济实力较强、吸引辐射能力较强的城镇大多为工矿城镇或工矿职能较强的城镇，其他类型城镇发展滞后。

（二）主要发展轴带

现代化交通运输网络是区域空间结构的重要组成部分，不仅构成了现代区域空间结构的重要骨架，而且对空间结构的形成与拓展也起着非常重要的作用。进入21世纪以来，山西省以建设铁路、高速公路、主干公路、机场建设等一大批交通通道与设施项目为标志，加快了晋北、晋中、晋南铁路通道和全省叶脉型的高速公路骨架建设，促进了资金、技术、劳动