在“十二五”期间，山东省文化产业增加值年均增长17%，显示了山东省对文化产业的重视已取得显著的成效。据国家统计局最新反馈数据显示：2015年，山东省文化产业实现增加值2481亿元，比上年增长13.6%（未扣除价格因素影响，下同），比山东省生产总值增速（扣除价格因素）高5.6个百分点，比全国文化产业增加值增速高2.6个百分点。文化产业增加值占生产总值的比重为3.94%，比上年提高0.26个百分点，比全国比重提高幅度快0.05个百分点。2016年，山东省文化产业仍处于快速增长过程中。从文化市场方面讲，山东省已初步建立了完备的现代文化市场体系，公共文化服务与经营性文化市场等多层次的文化市场体系正在形成。在经营性文化市场体系中，也建立了多层次的文化产品和生产要素市场。可以看出，山东省构建现代文化市场体系的步伐正在加快，但也存在着一些问题，本文认为：基于这些存在的问题，山东省在校正问题的过程中会有自己的发展趋势。

一 山东省文化生产要素整合存在的问题与发展趋势

目前，由于山东省对文化产业的重视以及互联网的推进，山东省文化产业生产要素的整合已经取得一定的成绩，尤其通过文化产业园区的规划与示范园区的评选，山东省大部分文化企业已初步具备了将文化生产要素转化为文化生产力的能力。但文化生产要素整合方面仍然存在着下述两个方面的问题：第一，文化生产要素整合不充分。山东省许多文化企业对文化政策的了解渠道大部分来自于电视和网络，缺少对文化财税、文化补贴、文化产业统计、文化人才等政策的全方位解读，导致许多文化政策不能真正进入企业。另外，许多经营性文化企业对自身所开发的文化资源的特殊性、文化生产规律、文化消费市场等生产要素的特点及现状都缺乏深刻的了解，致使他们仅能提供浅层次的文化产品，导致文化产品的供给缺少特色，产品跟风化、同质化严重，典型的如文化旅游业，某些村落的开发，仅仅将原有的村庄复原出来，提供民宿，但对这一村落所具有的文化特色与市场前景缺少深度的整合。目前，山东省尚没有形成对生产要素整合经验的推广机制。第二，市场在文化生产要素整合中发挥的作用欠佳。目前，由于版权保护、诚信机制等方面的制约，文化生产要素的整合缺少相应的市场机制，没有形成版权交易的市场法则，版权等无形资产定价、评估、交易等相对随意，形成诸多潜在的市场风险。第三，在生产要素的整合方面，山东省大部分文化企业缺少以创意、故事或IP整合文化生产要素的意识。尤其是山东省作为文化资源大省，资源众多且分散，这些分散的资源迫切需要通过创意、故事等进行整合，但山东省通过创意整合文化资源的能力距北京、上海等文化产业先进省份尚有明显的不足。

要解决上述问题，首先需构建文化生产要素整合平台。当然，这一平台不可能依靠单个企业进行，须以政府主导，委托在全省有一定影响力的国营文化企业构建整合平台，将文化政策、文化投融资体系、文化资源、文化创意、文化人才、文化项目或产品、文化生产与消费基本规律以及相关学术研究整合成一个综合平台，方便政府政策与信息的发布，企业查询相关问题和资金、人才、项目聚合、文化消费等的动向，提升文化生产力。同时，这一平台本身也是一个文化项目预警机制，因为它能进行文化企业与项目统计，实时发布已建与在建文化项目，能够减少文化项目风险，推进学术研究与文化产业实体的结合。目前，山东省已经开始关注文化生产要素整合方面存在的问题，2016年，山东省第一家文化信息服务平台已经建成，正逐步完善，^[1]预计2017年，该平台能提供山东省文化企业所需要的大部分信息，并将对山东省文化产业的发展产生一定的影响。其次，构建以市场为导向的生产要素整合机制。由于文化产业的轻资产、重人力特征，导致文化产业在融资方面存在诸多困难，这就需建立版权、品牌等无形资产的市场交易机制，设立无形资产评估机制和文化企业诚信机制。2016年，随着《文化企业无形资产评估指导意见》的发布，山东省已经开始关注无形资产评估机制。2016年7月2日，第六届山东文化创意产业博览交易会主题论坛暨首届文化企业无形资产评估与文化产业发展高峰论坛于济南召开；同时，“山东省文化资产评估研究中心”“山东文