看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点是看它的文化资源、文化特色、文化品位、文化事业和文化产业的发展水平。没有文化的城市，是没有风骨、没有灵魂的城市。近年来，日照依托自身丰富文化资源，以建设滨海文化名城为目标，充分发挥“文化惠民、文明育心”和“德润港城、善行日照”等文化品牌引领作用，突出体制机制改革、公共文化服务体系建设和特色产业创意产业发展、塑造文化品牌等重点，深化改革、积极创新，强化措施、求真务实，探索践行城乡文化民生发展之路，进一步实现了文化惠民、富民和乐民。

一 文化民生发展基本情况

（一）以“千百重点文化工程”和“五项工程”为重点健全公共文化服务体系，实施文化惠民战略

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以打造城乡“一刻钟”公共文化服务圈为主抓手，全面实施五大惠民工程和“千百重点文化工程”，全面推进市、县、乡、村四级公共文化服务体系建设。到2016年底，全市有公共图书馆7个、博物馆4个、文化馆4个、美术馆1个、数字影院11家，所有乡镇全部建有综合文化站，97%的行政村（社区）建有综合性文化活动室（文化大院），70%的行政村（社区）建有文化小广场，农家书屋实现全覆盖，每个行政村每月放映一场公益电影，广播覆盖率、电视无线发射覆盖率均达到100%，有线电视村村通率达到99.9%，各级公共文化设施全部免费开放，建立了功能比较完善的市、县、乡、村四级公共文化服务网络。自2010年以来，连续7年实施了“千百重点文化工程”，每年根据实际确定一批重点文化惠民项目，在基层文化设施、群众文化、队伍建设、制度建设等方面不断实现了新突破，累计提升镇村（社区）文化场所1300多处，开展各类群众文化活动8000多场次，培训基层文艺骨干9000多人次，发展文化义工1500多名，培育发展重点庄户剧团（文艺表演队）500多个。各级公共图书馆、博物馆、群众艺术馆、文化馆（站）、美术馆、日照记忆馆（非物质文化遗产馆）等实现全部免费开放。市属和驻日照7所高校文化体育教育设施资源对外开放，共建共享。2013年，“千百重点文化工程”被省政府授予首届“山东省文化创新奖”。2015年，在全市建立“双向互动”的文化配送模式，开展文艺演出、书画、电影、图书进包联村、进社区、进工地、进军营、进敬老院“五进”活动，实现文化配送与群众需求的有效对接，其做法被省委宣传部、省文化厅推广。

（二）以文化产业载体建设和文化融合为重点加快发展文化产业，实施城乡文化富民战略

日照市遵循发挥优势、整合资源、注重实效的原则，按照“一中心二带三区六基地”的区域布局，重点发展文化创意、新闻服务、印刷复制、演艺娱乐、影视制作、广告会展、文化旅游、古玩收藏、数字内容、动漫游戏等十大产业，加快文化与科技、农业、旅游等融合发展，夯实文化产业园区、项目和企业“三大载体”建设，文化产业发展体系逐步健全。一是“三大载体”带动战略作用显著。充分发挥重点文化企业项目园区的带头示范作用，现有省级重点文化企业1家、项目4个、园区（基地）1个，省级文化产业示范基地7家；市级重点文化企业36家、项目36个、园区（基地）8个，市级文化产业示范基地47家。积极培育文化市场主体，日照广播影视集团、东升地毯、领信科技等一批骨干文化企业逐步壮大。2016年前三季度全市规模以上工业企业中，文化产业企业实现产值同比增长10.7%。积极落实省“金种子”计划，日照高新区国际服务外包示范基地、日照文化创意产业园、开发区科技孵化中心、奥林匹克水上公园等园区的聚集效益显著，搭建日照职业技术学院、日照创业大学、梦圆·创客小镇等创业孵化平台，逐步形成以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的文化创新创业体系。着力推动重点文化产业项目建设，日出先照海之秀、蓝海1号露营公园、日照书城、莒州文街、五莲县文化市场等均已完工；“钢琴+”总部综合体、绮丽创谷服装文化创意产业园落户日照；东方太阳城、东夷小镇等一批大项目规划建设中。二是文化融合发展初显成效。推动文化和民俗旅游相融合，成功打造了“渔家乐”“大沙洼休闲旅游”等特色旅游品牌；推动文化与农业融合，采取乡村采摘、农耕体验、古村落保护开发、特色节