绿色北京建设是对绿色奥运理念的巩固、丰富和发展，是贯彻落实十七大关于“生态文明建设”的要求，积极应对全球气候变化与资源环境约束新挑战，示范履行国家节能减排的国际承诺，加快转变发展方式，推动首都经济社会又好又快发展，实现首都人口、资源、环境协调发展的重要手段，是推进首都生态文明建设的重要载体，也是建设世界城市的重要前提和基础。

2010年3月，北京市正式颁布实施《“绿色北京”行动计划（2010～2012年）》。和其他领域一样，绿色北京建设需要与之相适应的人才队伍保障。绿色奥运理念的实践，培养和引进了一大批高水平和高素质的专业人才，为推进“绿色北京”建设打下了坚实的人才基础。然而，随着首都瞄准世界城市的建设和发展，特别是面临国内外环境压力和首都自身人口资源环境与发展的挑战，绿色北京建设必将是一个长期的、循序渐进的过程，其内涵和建设的重点必将也是一个丰富和发展的过程，对人才的需求也必然呈现出高端化、国际化、复合化的、动态的需求特征，同时对首都人才发展工作也必然提出了更高的要求。

因此，本文将依据《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，按照《首都中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》中关于“绿色北京人才支撑工程建设”的有关要求，结合《“绿色北京”行动计划（2010～2012年）》的重点任务、重大工程以及到2020年绿色北京建设的远景目标对人才建设和发展的需求分析，立足近期，着眼长远，提出“绿色北京”人才支撑体系建设总体思路、战略原则、战略目标以及加快“绿色北京”人才建设和发展的重大任务和政策措施。

一 “绿色北京”建设内涵及其演变趋势

（一）“绿色北京”建设是对“绿色奥运”理念和成果的传承与发展

奥运成功申办以来，北京市认真贯彻“绿色奥运”理念，以加快产业结构调整为主线，以重大生态环境工程建设、重点污染源综合治理为重点，以创新体制和机制为动力，以动员居民广泛参与为基础，同时综合运用法规约束、机制引导、监督监察、重点示范等多种措施，努力推动企业的生产模式和居民的消费模式向更加节能环保的方向转变，这主要体现在以下几个方面。

（1）产业结构调整取得重要成效，在全国率先进入服务经济时代，并呈现高端化、知识化、服务化和集群化发展态势。“三、二、一”的产业格局和服务主导型经济特征不断巩固，2009年第三产业增加值占GDP比重达到75.5%，比2001年提高了8.5个百分点，对经济增长的贡献率达到73.1%。现代服务业、高技术产业、现代制造业成为支撑经济增长的主导力量。2008年，以金融产业、信息服务、文化创意、科技研发等为代表的现代服务业占地区生产总值的比重接近50%。中关村科技园区等六大高端产业功能区以占全市7%的平原面积支撑了32%的从业人员、44%的资产总量，创造了44%的工业增加值、68%的信息服务业增加值、66%的金融业增加值、41%的科技服务业增加值、40%的GDP贡献率、48%的利润和42%的税金，形成了各具核心产业优势和特色的高端产业集群，成为引领北京市产业发展的核心集聚区和重要增长极。

（2）经济对资源环境的依赖程度明显减弱，低消耗、低排放的增长模式基本建立，经济增长质量和效益显著提高。2001～2009年万元GDP的能耗和水耗变化呈现双双快速下降的趋势。万元GDP能耗从1.14吨标准煤下降到0.54吨标准煤，下降53%；万元GDP水耗从104.9立方米下降到29.92立方米，下降71.5%，能源和水资源利用效率迅速提高。

（3）生态环境质量显著提升。2009年，二级和好于二级以上的天数由2001年的185天提高到285天，其占全年的比例增加了24.2个百分点；污水处理率由42%提高到80.3%，再生水利用率达到50%以上，形成了“三环碧水绕京城”的良好水环境；城镇绿化覆盖率达到44.4%，全市林木绿化率达到52.6%，城镇人均公园绿地面积14.5平方米，分别比2001年提高5.6个、8.6个百分点和3.8平方米。

（4）居民绿色消费和保护环境意识明显提高并转化为广泛的自觉行动。居民绿色消费模式和低碳生活方式正在逐渐培养和形成。调查显示，近50%市民在日常消费活动中会有意识地选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；近40%居民自觉对日常生活垃圾进行分类投放；自愿低碳出行方式日渐流行，公共交通出行率达40%^[1]。全社会的绿色消费与环境保护意识显著提升。据