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    贵州省大数据众筹法律问题研究

    作者:张可 出版时间:2017年05月
    摘要:

    大数据众筹是贵州省近年来重点打造的新兴产业增长点,对于金融创新和普惠金融具有重要的影响力,是“大众创业,万众创新”活动开展的重要抓手。本文主要从金融法的角度,对当前大数据金融的基本情况、类型和模式、法律风险与防范进行了较为深入的研究与分析,着重指出大数据众筹在法律方面存在的问题,并在此基础上对贵州省未来大数据众筹的持续健康发展提出了具有针对性的意见与建议。

    一 大数据众筹的基本情况

    (一)众筹的概念

    众筹现象早已有之,当下热议的众筹源于英文crowdfunding,由美国学者迈克尔·萨利文于2006年8月首次提出。[1]就文义而言,crowd有大众、群众之含义,funding则有提供、筹集资金的含义。可见众筹的概念包含了(面向)公众、筹集(资金)这两大要素。简而言之,众筹就是指面向公众筹集资金。从专业定义来看,众筹是指项目发起者利用互联网和社交网络传播项目,发动众人力量,为项目发展筹集资金的一种方式。[1]

    (二)众筹的意义

    1.为创业者和小微企业化解融资难的困境,鼓励“大众创业,万众创新”

    由于众筹具有天然的扶危济困特性,具有普惠金融性质,创业者和小微企业可以通过众筹尤其是股权众筹这一金融模式焕发自己的活力,一旦突破融资瓶颈,就能够可持续地扩大生产与发展。而创业者和小微企业通常具有草根特性,众筹可以满足其融资示范效应,对“双创”形成巨大的推进作用。

    2.为普通投资人寻找更好的投资渠道,使其资金保值增值

    自20世纪90年代以来,我国普通老百姓开始具有投资意识,使自己的财富不断保值增值,成为社会大众孜孜以求的目标。网络借贷(P2P)这一债权众筹方式,以其较高的利率获得普通投资人的青睐,同时也为一些难以获得银行贷款融资的企业和个人“雪中送炭”,借贷双方均获得切实的回报,客观上维护了社会稳定。

    3.通过互联网运行,便捷快速,大大提高了交易效率

    众筹的模式多种多样,随着网络的快速发展和智能手机的普遍使用,通过互联网进行众筹可以在最短的时间内达到投融资的目的。众筹方式使得资金迅速到位,并且传播力、扩散力极强,“时间就是金钱”,大数据众筹在互联网上的运用,使得资金、产品等的交易效率得以提高,而交易成本则大大降低。

    (三)大数据众筹在贵州省的发展

    贵州基于自身生态特色及资源优势,把大数据产业作为面向21世纪最重要的支柱产业予以发展。2014年年末,国内首家大数据交易平台——贵阳大数据交易所成立,并于2015年4月14日正式运营。贵阳大数据交易所通过自主开发的交易系统,面向全球提供永不休市的数据交易服务;目前已接入全国所有政府公开数据、200多家优质数据源,发展交易会员500多家,促进政企数据在大融合中释放价值。[2]

    由于众筹与大数据密切相关,为促进大数据产业在贵州的发展,2015年5月27日,国内首家众筹交易平台——贵阳众筹金融交易所正式成立并上线运营。[3]该交易所将建设200条专业跑道平台公司,分别由全国各行业领军人物和领头企业作为领筹人,并规划了债权、经营权、产品、知识产权等众筹交易板块。贵阳市委、市政府以贵阳众筹金融交易所为核心,成立了贵阳世界领筹金融股份有限公司、众筹金融学院、众筹金融协会、众筹金融研究院等,形成众筹金融生态体系,并将贵阳众筹金融交易所打造成为我国国家级“双创”“四众”的核心支撑平台。

    2015年10月23~26日,贵州省贵阳市人民政府联合中国银行业协会、中国保险业协会、中国互联网发展基金会、中关村管委会等共同主办了首届“世界众筹大会”,大会共举办主、分论坛39个,大型活动4场,以及全球创客博览会、全民“双创”众筹大赛等,来自美国、英国、加拿大、以色列、澳大利亚等国内外的近12000位嘉宾参会。2016年,贵阳众筹金融交易所重点打造了知识产权收益权交易板块、三五板联动众筹板块、房地产创新金融交易板块、新金融资产交易板块、中英跨境众筹板块、智能新能源交易板块、消费积分交易板块、汖致露营地交易板块、酒金会众筹交易板块、电影人IP众筹交易板块等十大交易板块。[4]

    贵阳众筹金融交易所的成立及运营,标志着贵州省在全国范围内的众筹实践活动中取得了领先地位,是金融创新在西部地区的重要布局。贵阳众筹金融交易所建立了一系列的创新规则与机制,包括零门槛备案、投资者定价、折价交割、发行价回购、并购转板、股权托管交易、超额收益灵活分配、政府引导基金配比等。此外,贵阳众筹金融交易所还引入了合伙人、领筹人、交易商、微券,并打通众筹交易与新三板通道,实现移动金融与众筹金融相结合的创新模式。

    贵阳众筹金融交易所的设立和世界众筹大会的召开,使得贵州成为世界瞩目的众筹中心,“借力大数据,众筹谋创新”,贵州省