未来十年，中国将面临全新的内部发展机制和外部发展环境。一方面，供给方面和需求方面的综合分析表明，中国潜在经济增长率将会逐步下调至6%左右；另一方面，中短期内，发达国家的需求可能难以提高，国际市场有效需求不足将成为全球经济增长的最大约束。中国必须通过深化市场化改革和继续扩大开放，实现以内需为主的经济发展方式转变，未来十年中国经济才可能实现可持续发展，其经济总量在2022年有望达到21万亿美元，相当于同时期美国经济总量的75%，亚洲经济总量的50%。

本章将从未来十年中国经济增长的估算和展望，未来中国经济增长的资源约束以及中国经济实力的延伸三个角度对未来十年中国经济实力进行全方面评估。

第一节 未来十年中国经济增长展望

自从1978年实施改革开放战略，中国在过去的30多年内保持了令人瞩目的年均9.8%的经济增长速度，即使遭受了2008年国际金融危机的巨大冲击，中国经济仍然在2007～2012年维持了年均9.3%的经济增长速度，并成功赶超日本成为全球第二大经济体，其经济总量在2012年达到519322亿元人民币，折合8.2万亿美元，人均国民生产总值达到6100美元。^[1]但是我们也注意到，2008年国际金融危机以后，中国经济在短暂下滑后，虽然于2010年初成功实现恢复，但是之后又开始持续回落，直至2012年底才企稳反弹，2013上半年GDP增速为7.6%。^[2]这一变化，究竟是国际金融危机的持续影响，还是中国经济出现结构性调整的信号？

纵观二战后的世界经济发展史，仅有13个经济体成功地在25年或者更长时间内实现了年均7%或更高的经济持续增长，这些经济体包括：博茨瓦纳、巴西、中国、中国香港、印尼、日本、韩国、马来西亚、马耳他、阿曼、新加坡、中国台湾和泰国。^[3]除此之外，虽然不少国家和地区经济也实现了快速发展，但是多数经济体基本处于中低速增长区间，中国是历史上唯一一个人口超过10亿并实现了经济高速可持续增长的大型经济体。虽然此次中国经济增速下降难以排除国际金融危机的后续影响，但是从经济史角度，“中国奇迹”背后的高速增长不过是一种阶段性发展现象。特别是，多项研究表明，中国经济增长已经出现结构性转变的特征，中国经济的潜在增长率正在进入下降通道，未来5～10年中国将进入由高速增长阶段向中速增长阶段的转换期。^[4]

基于这样的认识，对中国经济的未来进行预测显得更加困难。这是因为，对一国经济的预测，一般采用的都是利用过去的历史数据进行回归分析，在此基础上再推测出未来的情况，简言之就是用过去推测未来。但是，对于现阶段的中国经济，继续沿用这一方法进行预测是不可靠的，正如上面所说，中国经济已经进入结构性调整阶段，推动中国经济增长的供给要素和需求要素都在发生变化，如果继续采用简单的“趋势外推法”可能导致误导性的结论。因此，必须从供给面考察中国未来潜在增长率的变化，结合国际经验分析中国的需求因素，或者说中国经济实现潜在增长率的可行性，在此基础上对中国未来5～10年的经济增长进行预测。

一 潜在经济增长率的下降

所谓潜在经济增长率是指一个经济体经济所生产的最大产品和劳务总量的增长率，或者说该经济体在各种资源得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率。一个经济体的潜在经济增长率，归根结底是由供给层面的要素所决定的，也就是说要素供给及其生产率基本决定了一个经济体在充分利用各种生产要素进行生产时，该经济体理论上能够达到的最大经济增长率或者最大增长可能性。实际上，一经济体的实际经济增长率与潜在增长率并不一定一致，在现实经济运行中，受到需求面的影响，实际经济增长往往可能难以达到潜在增长能力；当然，人为地提高需求，也能在短时间内使得实际增长率高于潜在增长率，但是由此引发的资源浪费和效率低下将会在随后的时间内对经济增长造成持续负面影响。从这个角度，需求面的因素只是实现一个经济体潜在增长率的载体，是一国经济增长的可行性。

影响潜在经济增长率的因素主要是劳动要素、资本要素及其生产率以及全要素生产率。对于中国而言，目前中国正处于从要素推动向效率推动的经济模式转变期，因为中国的劳动要素供给情况已经发生了重大变化，并影响了资本生产率，进而对中国的潜在经济增长率产生了