未来5～10年中国与周边国家将进入战略互动时期。依据部分国际机构的预测，周边国家将在未来一定时期内继续保持当前的发展态势，特别是周边发展中国家在世界经济中的地位将进一步提升，依此推测，亚洲版图将进一步呈现分化态势，东亚、南亚和东南亚逐步演化为经济实力大体相当的地区板块，同时中国将以绝对优势与周边国家平分秋色。中国与周边国家经济实力的结构性逆转使得中国从周边环境的“接受者”转变为“调整者”，未来中国应重点加强与周边国家的经济关系，共同维系互利的周边环境。

第一节 周边经济环境演变的一个描述性框架

研究一国周边环境^[1]的目的实际上是探求一国面临的现实环境与一国理想的周边环境之间是否存在一致性。如果面临的周边环境与理想的周边环境存在高度一致性，则该国往往处于一个较好的国际经济发展战略机遇期，否则因客观环境与理想环境之间存在的差异使得该国不得不付出一定的成本进行调整。

不过，客观存在的周边环境是一个相对变化的概念，它实际上是一国与周边国家经济实力对比的结果，也往往预示着一国与周边国家经济关系的相对变化。

依据一国与周边国家经济实力的对比，大致可以将一国与周边国家的经济关系变化划分为三个阶段（见图4-1）。如果以一国和周边国家经济实力总和为1的话，则一国经济实力的崛起往往意味着周边国家经济实力的“下降”，两者处于“零和”博弈状态。

图4-1 一国与周边国家经济关系演化的一般性框架

在初始阶段，相对于周边国家经济实力而言，一国经济实力较弱，不具备实力改变周边环境，这时只能采取适应型的战略，只要面临的客观环境大体满足一国的利益诉求，则该国与周边环境处于相互协调的阶段。

在中期阶段，随着一国经济实力的崛起，该国与周边国家经济关系处于较剧烈的调整期，这种调整源自一国对理想的周边环境要求提高，而客观的周边环境却难以满足该国的利益诉求，此时该国对周边环境的应对战略只能在与周边环境的互动过程中寻求机会，从而促使周边环境有利于该国顺利完成崛起任务。

在后期阶段，与周边国家相比，由于一国经济实力已经占有绝对优势，可以通过塑造理想的周边环境，使之有利于保持该国的绝对优势地位，此阶段特别值得注意的是一国对周边环境的塑造或主导也是有条件的，仍需要向周边国家提供发展的机会。

本报告以上述一国与周边环境的互动变化为出发点，对周边环境演变进行分析，并提出一国对周边环境的战略应对。

第二节 未来5～10年中国周边国家经济增长的前景

中国是世界上存在众多周边国家的少数几个国家之一。这些周边国家^[2]构成中国经济发展的外部环境。

一 对周边国家的分类

对周边国家的分类有助于我们把握周边国家经济发展的基本特征，更好地从整体上把握中国周边经济环境的变化走向。

依据不同的划分标准，中国25个周边国家可分为如下几类。

（1）按照世界银行2014年的划分标准，^[3]25个周边国家大致可被分为低收入、中等偏下收入、中等偏上收入和高收入等四个类别国家。由表4-1可见，大多数周边国家已经进入中等偏下收入阶段。

表4-1 亚洲国家人均GDP收入水平的变化（2005～2014年）

（2）按照世界经济论坛2011年划分标准，25个周边国家可被划分为要素驱动型、从要素驱动向效率驱动过渡、效率驱动型、从效率驱动向创新驱动、创新型等5类（参见表4-1）。上述阶段性划分主要表明一国经济增长的主要源泉。随着人均收入水平的提高，特别是在开放条件下，部分周边国家经济增长的驱动力量也会发生改变。例如，依靠劳动密集型产业发展的国家随着劳动力成本优势的丧失而转向其他产业发展。根据世界经济论坛发布的全球竞争力指数，在2005～2011年，部分国家如印度尼西亚、菲律宾等已经从依靠要素驱动经济增长的阶段向效率驱动的阶段转变，中国则从要素驱动型转变为效率驱动型。

（3）按照参与东亚生产网络的程度，可将周边国家划分为技术输出国、零部件生产地、最终产品组装地、能源和资源提供者、生产性服务提供者（参见表4-2）。随着周边国家比较优势的变化，它们在地区产业分工中的身份在未来5～10年有可能发生改变。

表4-2 按照与东亚生产网络联系程度划分的周边国家类型

二 对未来5～10年周边国家经济增长前景预测

周边国家经济