当前，推进绿色繁荣是从实现我国经济持续发展目标的全局着眼所做出的一个重大战略决策。如何在绿色的原则下使得未来的经济和社会发展有质的升华，是这一轮房地产调控应该考虑的一个关键性问题。应该充分发挥政府在调控时期的主导作用，以绿色发展的战略思想，指导房地产调控的制定和实施。把绿色发展的重点领域和优先项目纳入房地产调控，这是推进绿色繁荣发展战略的重中之重。

融入绿色发展战略的房地产调控将带动城市化发展向更高的水平推进。在这样一个迅速增长的时期里，随着科学发展观的深入人心，无论是民众对发展内涵的理解，还是对生活质量的要求，都日益趋于全面性。房地产的未来必须在继续推进经济增长的同时，在发展中实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。因此，必须强调在绿色发展的基础上制定和实施房地产的调控，只有这样，才能满足未来发展的需要。

这样的房地产调控应该是在基于绿色繁荣的新的发展背景和新的发展理念上的探索和挑战。应该从绿色发展战略出发提高房地产调控措施制定的立意高度，要使房地产调控中的经济与社会发展充分地融入经济、社会和环境相协调的绿色发展思想内涵，使新形势下房地产调控计划的制订比以往的发展计划有明显的思想上和战略上的提高。绿色繁荣作为一种综合的发展观，可以对房地产调控计划的指导思想、发展目标、主要领域和指标体系等方面提供新的思路和启示。

一 房地产调控的绿色指导思想

房地产调控应该明确地把绿色发展的理念融入其中，树立通过绿色发展战略进一步促进房地产健康发展的观点。强调追求社会资源环境可以承受的房地产发展，要求以最小的社会资源损失取得最大的经济社会成果。既不能牺牲资源环境去追求发展，又不能牺牲发展去追求资源环境。在发展的内容上，要求把经济增长、社会进步和资源环境建设作为三大目标，实现社会资源环境可以承受的增长和房地产业发展可以承受的绿色化的统一，并在此基础上实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。在发展的方式上，应该通过思想创新、体制创新和技术创新，将传统的资源社会难以承受的增长方式转变为资源社会可持续的绿色方式。通过改变发展方式从内在机制上和源头上预防资源和社会问题的发生，使我们得以在发展中解决面临的问题，实现房地产的绿色繁荣与发展。

二 房地产调控的绿色框架

以绿色繁荣的观点来观察，一直以来的房地产发展存在着重经济建设、轻社会发展，重发展状态、轻能力建设等方面的问题。融入绿色发展观点的房地产调控应强调调控领域的全面性和交叉性，强调经济、社会、资源环境三个领域方面的协调发展。根据各个不同区域的实际情况，调控领域的全面性和协调发展又可以具体细分为经济、人口、社会、资源和环境的协调发展。房地产调控领域的确定和安排应该充分关注这些有意义的变化，使房地产发展的框架体现绿色繁荣的要求。

房地产发展应该充分重视管理模式、法制体系、科学技术和教育等方面内容，并将其作为调控的重要组成部分和必要内容。同时应该培育和发挥这些方面内容在保障和推进经济、社会和资源环境协调发展上的独特作用。

房地产调控应该涵盖绿色发展的下列重点领域：

（1）发展物耗低、节能、效益好的房地产产品，减少和淘汰物耗高、资源浪费和效益差的房地产产品。

（2）各不同区域的产品体系尝试按照生态学的原理和规律，进行空间和地域的合理布局。比如城市生态建设、生态小区建设等。

（3）推广节能房地产和“减资源”房地产，从生产源头上减轻房地产业可持续发展的压力。

（4）绿色的房地产能源生产和消费，建立可持续的消费模式。

（5）城市人口问题与可持续发展。

对这些方面应单独列章，赋予包括目标和项目在内的实质性内容，要明确所要达到的可以量化的目标，并从政策措施、法制保障、经济手段和技术可能性等方面提出系统的实施方案。

三 房地产绿色调控的必要配套建设

1.经济领域

要确定具有区域特点的节约资源、减少排放和高效高附加值的经济体系，提高整体经济的绿色性。

从调整产业结构角度，应该大力发展物耗低、污染轻、效益好的房地产相关产业和产品，减少和淘汰物耗高、污染重和效益差的相关产业和产品。

从优化经济布局的角度，经济和产业体系应尝