霸州市位于京、津、保三大城市中心，为河北省辖县级市。全市面积800平方公里，总人口60万。“十一五”期间，全市GDP年均增速14.4%，期末达到240亿元；财政总收入年均递增25.6%，期末达到23.5亿元。霸州市坚持以科学发展观为指导，十几年来持之以恒坚持“文化兴市”理念，依托本地丰富的文化资源和深厚的文化底蕴，以政府为主导，广大群众和社会力量积极参与，全社会形成高度的文化自觉，有针对性地解决公共文化服务体系建设中面临的难点和问题，在制度设计、设施网络、资源供给、服务能力、人才队伍、活动开展、经费保障等方面全面推进，使公共文化服务体系建设步入良性可持续发展的轨道，连续15年保持了“全国文化先进县（市）”称号，“看大戏、赏书画、咏诗词、泡温泉、游古镇”已成为寻常百姓的时尚休闲活动，霸州也因此成为京津冀都市圈文化旅游目的地和文化产业聚集地。全市政治、经济、文化、社会协调发展，呈现出经济持续向好、文化日益繁荣、社会和谐安定、民生福祉不断提升的喜人局面。

一 霸州市公共文化服务体系建设的特点

1.文化自觉社会化

基于对民族传统文化的钟情、对地域历史文化的热爱、对区域发展竞争的审视和对自身可持续发展战略的思考，霸州在公共文化服务体系建设中逐步形成了政府和群众共同的文化自觉：一方面是党委政府的文化自觉。霸州历届领导班子立足市情，珍爱历史悠久的民族文化，充分把握区域竞争的核心要素，把发展先进文化，传承民族文化作为一项神圣使命，切实抓紧抓好。他们强烈地感觉到文化要素在京津冀都市圈县域竞争中的重要支撑和核心作用，坚持把文化建设放在重要位置。另一方面是群众的文化自觉。从毁佛铸币、促进流通的后周置县，到百年熄战、首开榷场的宋辽交融；从进京下卫、名耀直隶的胜芳八家，到领拔燕赵、勇拓市场的民营大军，霸州的商业文化、民俗文化、创新文化在历史发展的各个时期都得到了淋漓尽致的凸显。改革开放以来，广大人民群众的文化热情空前高涨，在政府的引导和扶植下，全市涌现了267个文艺团体，并不断发展壮大。从“农民文艺大会”到“百场文艺演出进乡村”，从“假日文化工程”到“彩色周末”，从“月月唱大戏”到“周末小剧场”，广大群众主动参与文化活动、支持文化建设。“两个文化自觉”碰撞出一个广泛共识：“文化建设如同家庭过日子，绝不能等到成为百万富翁之后再送孩子去上学！”可以说，这个共识成为建设和完善霸州公共文化服务体系的巨大动力。

2.规划制定科学化

多年来，霸州历届市委、市政府都把文化建设作为“一把手”工程，从“九五”到“十一五”，文化建设均被明确写入五年规划。特别是2006年制定“十一五”规划时，专门将文化名城建设作为一个独立的目标体系，制定了《霸州市文化事业发展“十一五”规划》，并专项规划了“农村、城市、历史、精品、社区、校园、体育、企业、网络、旅游”等十大文化体系和博物馆、文化馆、图书馆、益津书院、胜芳古镇、广电中心、体育中心、生态公园、历史文化公园、中华戏曲大观园等“十大精品文化工程”。坚守“十年造一城”的信念，按照每年一推动、两年一节点、五年大提升的实施步骤，扎实推进以公共文化服务体系为主要支撑的文化主题城市建设。

3.设施建设精品化

霸州作为经济欠发达地区，15年来始终把文化阵地建设和重大文化活动的举办作为“硬指标”纳入财政预算。在总投资23亿元的文化阵地建设中，政府财政投入达到20.7亿元，占总投入的90%以上。按照“小题大做、无中生有”的创新理念，建设了十大精品文化工程，李少春纪念馆、中国自行车博物馆、华夏民间收藏馆、中华戏曲大观园等一批精品文化设施相继建成，实现了“创国家级品牌、造国际性影响”的文化名城建设主旨。面向基层的文化设施建设更是突飞猛进，已建成15个乡镇综合文化站、266个文化信息资源共享工程网点、350个农家书屋，农村文化大院村村有，广播电视户户通，形成了覆盖城乡的文化设施网络体系。

4.活动开展品牌化

依托全市丰富的文化资源和深厚的文化底蕴，霸州把构建社会主义核心价值体系贯穿文化建设始终，大力弘扬优秀传统文化，推出了一系列享誉全国的文化品牌。一是以“文化艺术节”为载体，打造开放兼容的霸州文化。