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王伟光
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李 扬
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李培林
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    湖南长沙城乡统筹、多措并举推进公共文化服务体系建设实践

    作者:夏建平 出版时间:2012年10月
    摘要:湖南省长沙市坚持以科学发展观为统领,以统筹城乡、全民共享为思路,以设施网络化、服务多元化、活动品牌化为抓手,努力构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系,有效满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
    Abstract:To construct the public cultural system which is covering both the urban and rural areas, rational structure, sound function, to meet the masses' growing spiritual and cultural needs. Changsha, Hunan province using the principle of scientific development as their leading idea, urban and rural areas as a whole and the sharing as the working way, facilities network, Diversified service and Activities brand as the working content.

    湖南省会长沙是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。现辖五区三县一市,总面积1.18万平方公里,总人口704万。近年来,长沙市坚持以科学发展观为统领,按照城乡统筹、全民共享的思路,以设施网络化、服务多元化、活动品牌化为抓手,努力构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系,有效满足了人民群众日益增长的精神文化需求。

    一 主要做法

    1.设施网络化

    近年来,长沙市按照“建成投放一批、建设上马一批、规划布局一批”的思路,不断完善四级公共文化设施网络体系。一是抓市级标志工程,提升城市文化品位。先后投入40多亿元,建成了田汉大剧院、简牍博物馆、橘子洲生态文化公园、“一馆三中心”等一批重要文化设施。滨江文化园“两馆一厅”(新图书馆、新博物馆、音乐厅)完成主体建设;铜官窑和炭河里考古遗址公园、西湖文化园等文化工程有序推进;规划中的长沙文化艺术中心、梅溪湖国际文化艺术中心、汉长沙王考古遗址公园等项目正在启动,较好地发挥了重大文化建设项目的龙头带动作用。二是抓区、县(市)骨干工程,引领城乡一体化发展。各区、县(市)投入20多亿元,建设文化艺术中心(大剧院)6个。全市各区、县(市)都建有文化馆、图书馆,其中二级馆以上达12个,充分发挥了骨干文化设施的辐射引领作用。三是抓街道(乡、镇)示范工程,夯实群众文化基础。全市181个街道(乡、镇)均建有综合文化站,其中设施设备先进、服务功能强的示范性乡镇综合文化站58个。提质改造背街小巷513条,打造太平街等历史街巷和特色文化景观街15条。四是抓社区(村)普及工程,惠及城乡居民。全市所有社区(村)都建有文化活动室(中心),其中示范性文化活动室(中心)190个。建成大型市民休闲文化广场20个、社区未成年人绿色上网场所322家、农家书屋684家、社区公园27个,全面完成广播电视村村通工程,实现了城乡基层文化设施全覆盖。

    2.服务多元化

    近年来,长沙市坚持多样性、便利性的原则,创新文化产品生产和服务供给方式,得到中宣部、文化部的肯定和新华社、中央电视台等主流媒体的推介。一是坚持公益惠民生。坚持公共文化资源向农村和农民延伸,向弱势群体和普通市民倾斜。2003年开始,长沙市坚持“政府买单、群众看戏”,年均送戏下乡进社区演出800多场,累计送戏6000多场。全面实现农村电影放映工程“2131”目标,年均放映20000多场。全市文博单位、爱教基地、图书馆、文化馆全部向社会免费开放,通过政府购买服务,逐步推进公园、游泳馆、学校文化体育场馆免费向社会开放。二是鼓励群众办文化。出台了业余文艺团队扶助管理办法,采取以奖代拨等措施鼓励群众自办文化。全市自办文化团体(场馆)达500多个,民营博物馆达20多家。望城县农民工李芳自办师友图书馆得到温家宝总理亲笔签名赠书。

    3.活动品牌化

    近年来,长沙市实施“文化品牌”战略,整合资源,打造特色,不断丰富和提高公共文化服务内容和质量。一是提升“百团汇演”群文品牌。以全市1087支业余文艺团队为中坚力量,组织开展群众文艺“百团汇演”活动,推动文化进社区、进村镇、进企业、进校园,三年来共举办各类演出2万余场次,辐射全市181个街道(乡镇)、400多个社区,惠及600多万人民群众。“百团汇演”先后荣获全国十大群文品牌、第九届中国艺术节“群星奖”。二是积极培育地方特色品牌。全市依托湘江剧院开展“好戏天天演”活动,每周演出湘剧、花鼓戏等地方戏曲6场以上,产生了很好的社会影响;依托橘子洲,每周举办音乐焰火晚会,举行橘子洲沙雕艺术节、音乐节、国际摄影文化节等活动,打造了“文化橘洲”品牌。各区、县(市)按照“因地制宜、一地一品”原则,积极打造“湘江韵律”、“五彩星沙”等活动品牌,形成了市区联动、城乡互动的格局,被广大人民群众称为“永不落幕的舞台”。三是创新“阳光娱乐 创业兴文”活动品牌。2008年以来,长沙市积极探索文化企业参与公共文化服务的新路径,以“阳光”为导向、以“娱乐”为基础、以“创业”为主线、以“兴文”为目的,精心组织开展系列活动,举办各类演出300余场,参与企业近3000家次,累计发放文化娱乐消费券16万多张,惠及数百万人民群众,受到群众好评、企业拥护和社会关注。

    二 主