随着中国工业化、城市化进程的迅速加快，农民工作为一个庞大的社会群体进入城市，改革开放后出生的新生代农民工已经成为农民工的主体。2010年中共中央一号文件明确提出“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，为深入了解新生代农民工特点、工作状况、生活状况以及利益诉求，更好地发挥工会参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的职能，深圳市总工会与深圳大学劳动法和社会保障法研究所于2010年5～6月联合开展了“新生代农民工生存状况调查”专项课题研究。调研范围涉及深圳市6个行政区，167家企业。调研采取问卷调查和结构访谈的方式。本次调查问卷又分直接到企业发放和随机调查两种，共发出问卷5311份，回收5110份。本文基于此次调研的数据，深入分析深圳新生代农民工工作生活现状、问题与对策。

一 新生代农民工的基本特征

对新生代农民工的界定主要是从年龄上进行划分，是指中国改革开放后出生的“80后”、“90后”，户籍在农村且到城市务工的人员，其中既包括从小在农村长大进城务工的青年劳动力，亦包括在城市中长大达到就业年龄的青年劳动人口。本次调查中，30岁以下的（包含30岁）为3692人，30岁以上的为1308人，占被调查人数的26.2%。鉴于拥有全日制大学、全日制大专学历的劳动者可能已经拥有城市户籍，所以在对新老两代农民工的分析和比较上，将拥有以上学历的人排除在农民工范围外，确定新生代农民工有3136人，老一代农民工有1211人。经过调查分析，新生代农民工主要有以下特征。

（一）来源广泛，平均年龄23.7岁，70%为未婚，女性比例高于男性，受教育程度高

新生代农民工中，男性占46.8%，女性占53.2%。男女比例基本持平，女性比例略高于男性。在男女比例上，新生代与老一代不同，老一代农民工中男性员工占62.1%，女性员工占37.9%，男性比例明显较高。

在深农民工平均年龄为27.6岁，新生代农民工平均年龄为23.7岁，其中，年龄在20岁以下的有680人，占21.7%，年龄在20～25岁的有1452人，占46.3%，年龄在25～30岁的有1004人，占32%（见图1）。

图1 新生代农民工的年龄结构

在新生代农民工中，未婚人员较多，占71.5%；已婚占27.8%。

新生代农民工来源广泛，涉及全国27个省市，其中广东省、湖南省、湖北省三省的人数居多，接近60%。在来源结构上，新老农民工有所不同，老一代主要来源于广东、四川和湖北。新生代中除广东外，来自湖南、湖北的居多，且来自广西的比例有所增加（见表1）。

表1 新老农民工来源结构对比

新生代农民工受教育程度明显高于老一代，他们大部分接受过9年义务教育，受过高中教育的要多于受过初中教育的，小学文化和文盲比例低，受过初中教育的占33.7%，受过高中教育（中专/中技）的占44.9%，在老一代中，受过初中教育的有40.4%，其次是受过高中教育的有38.2%，小学文化程度、文盲的比例要高于新生代农民工。

（二）劳动合同签订率高，合同期限短期化，从事制造业、服务业的多，从事建筑业的少，多在民营企业工作，工作岗位偏低、就业稳定性差，职业安全健康存在隐患

《劳动合同法》实施后，签订书面合同的情况有了较大改善，新生代农民工签订书面劳动合同的占有78.8%。在合同期限上，固定期限的劳动合同占93.2%，其中短期合同居多，中长期合同较少，劳动合同期限两年以下的有54.9%，劳动合同期限为3年的有42.7%，劳动合同期限3年以上的有2.4%，无固定期限劳动合同仅有5.5%。新生代农民工劳动合同持有率较高，达到85.1%。

尽管新老两代农民工大部分从事的是劳动密集型工作，但就业结构还是有所改变，新生代农民工从事加工制造业的居多，占50.6%，其次从事第三产业的占有35%，包括从事零售批发商业、IT设备/服务业和宾馆餐饮娱乐业。从事建筑业的较少，只有3.9%，而老一代从事建筑业的比例有16.7%，新生代从事建筑业的比例明显低于老一代，但从事第三服务行业的较多（见图2）。

图2 新生代农民工行业类别分布

从新生代农民工就业分布单位来看，在民营企业工作的较多，占48.1%。在港资企业工作的有13.7%，在国有企业工作的有11.4%，在台资企业工作的有10.2%，在欧美企业工作的有3.8%，在日韩企业工作的有4.8%。

虽然新生代农民工教育程度高，但从事基层工作的比例高于老一代。老一代从