印度尼西亚（以下简称印尼）是我国周边有影响的地区大国。随着印尼在地区和全球事务参与度越来越高，印尼对我国周边战略乃至全球战略重要影响日益凸显。冷战后，随着中国与印尼外交关系的恢复，印尼人的中国观总体来说，从负面向正面方向转变。未来10～15年，随着中国和印尼战略伙伴关系的强化，印尼人中的中国观将保持正向趋势，但也存在一些不确定因素，这些需要中国自身形象的主动塑造。

第一节 中国观演变的背景

冷战期间，由于“9·30”事件的影响，中国与印尼长期处于外交关系中断阶段。两国之间的猜忌、怀疑甚至仇恨的心态占据主流。冷战结束后，中国通过“葬礼外交”和“亚运外交”使得两国政府迅速接近，最后终于在1990年8月8日恢复两国中断了23年的外交关系。但印尼中国观真正的“正向”转变，与下面三个因素密切相关。

（一）印尼民主改革的动力

1998年5月23日，在风起云涌的学生示威浪潮中和在政治精英的施压下，执政32年的苏哈托总统宣布辞职，印尼从此进入民主改革时期。

在苏哈托执政时期，冷战阴影笼罩着中国与印尼关系。华人是第5纵队，北方的威胁等充斥着印尼的政坛和媒体。虽然1990年中国、印尼恢复邦交，但是印尼国内对中国负面看法并没有彻底改变。

自1999年起，印尼开始实施民主改革措施，包括4次修改宪法，实施行政、立法与司法的三权分立制度；总统直接选举，限制总统权力和任期；开放党禁，实行自由选举；撤销新闻审查制度，开放媒体等。其中，废除了许多歧视华人的条例或法规，包括开放华文媒体，可以建立华校，可以自由成立华人社团或政党，并把春节作为全国性假日等。

上述政治改革措施在一定程度上改变了印尼社会中的冷战气氛，使得印尼一些政治精英开始用正常的心态看待中国，不再把中国看成对手或敌人。同时，印尼的民主改革经历了诸多波折，特别是一些理想化政治改革措施使得印尼走了不少弯路，如何更好地走出一条适合本国国情的政治道路，成为印尼各界热衷的议题，而邻国中国稳健的发展模式成为印尼朝野关注的重点目标之一。

（二）中国综合国力的提升

改革开放30多年来，中国经济得到了飞速发展，国家的综合实力进一步增强。特别是在2006～2010年这5年中，中国国内生产总值年均实际增长11.2%，不仅远高于同期世界经济年均增速，而且是改革开放以来最快的时期之一。经济总量不断迈上新台阶。2010年，中国国内生产总值达到397983亿元，扣除价格因素，比2005年增长69.9%；按平均汇率折算达到58791亿美元，超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。人均国内生产总值快速增加，初步预计，2010年中国人均国内生产总值达到29748元，扣除价格因素，比2005年增长65.7%，年均实际增长10.6%。与此同时，城乡居民收入快速增长。

国家财政实力明显增强，2010年中国财政收入超过8万亿元，达到83080亿元，比2005年增长1.6倍，年均增长21.3%；2010年末，中国外汇储备已达到28473亿美元，比2005年增长2.5倍，自2006年超过日本，连续五年稳居世界第一位。

此外，对外经济与对外贸易水平提升，开放型经济迈上新台阶。进出口贸易总额近年来一直位居世界前列，其中货物出口额在2009年超过德国跃居世界第一位；货物进口额仅次于美国，居世界第二位；连续18年是发展中国家中吸引外资最多的国家。“神舟九号”载人航天飞行圆满成功，嫦娥一号、嫦娥二号卫星成功发射，首台千万亿次超级计算机系统、第一台深海载人潜水器等重大科技工程成果丰硕，均为中国科技进步的写照。

中国改革开放所释放的活力，让印尼深刻地感受到。如果不及时搭上中国高速发展的列车，印尼可能就会错过历史发展的最好机遇，丧失自身现代化的良机。

（三）中国—印尼战略伙伴关系的构建

2005年4月，在纪念万隆会议50周年之际，中国与印尼两国元首在雅加达签署了《中华人民共和国与印度尼西亚共和国关于建立战略伙伴关系的联合宣言》，这是中国第一次与东南亚国家就双边关系签署建立战略伙伴关系的联合宣言，体现了中国重视印尼在东南亚国家中的特殊地位和影响力。联合宣言确立了中国与印尼国家关系新定位——战略伙伴关系。在这个战略伙伴关系的框架下，中国—印尼合作取得了飞速发展，特别是经贸和政治、安全合作等方面。

经贸合作是两国合作的重点，也是两国合作的主