国有文艺院团改革是全国文化体制改革的重点和难点。河南作为戏曲大省，演艺历史悠久、资源丰富，众多文艺院团为全省的文化发展繁荣作出了巨大贡献。深化国有文艺院团改革，对于满足人民群众日益增长的精神文化需要、促进文化强省和中原经济区建设具有重要意义。2005年以来，商丘市作为全省五个文化体制改革试点之一，积极稳妥地推动文化体制改革，不断进行体制机制创新。商丘演艺集团的组建，是商丘市文化体制改革的重要成果，开创了全国地市级成立演艺集团的先河，树立了国有文艺院团改革发展的标杆，起到了重要的引领和示范作用。

一 文化体制改革走在全国前列

商丘演艺集团的前身是拥有50多年辉煌历史的商丘市豫剧团。20世纪60年代，该团创作和演出了《赤胆忠心》、《野火春风斗古城》、《社长的女儿》等一大批高质量的现代戏，荣获全国文教战线先进集体称号。改革开放后，该团编排的古装戏《包青天》和现代戏《小白鞋说媒》、《银河湾》等被拍成电影和电视剧在全国上映，受到广泛好评。90年代后期，随着市场经济浪潮的冲击，旧有体制难以适应新的社会发展形势，剧团出现了收入少、无钱排戏、人才流失、人心涣散的尴尬局面，一度面临生存危机，改革势在必行。2004年6月，商丘市豫剧团更名为商丘市豫剧院，确立了“戏企结合，共同发展”的思路，与知名企业张弓酒业有限公司“联姻”，迈出了文化体制改革的第一步。张弓酒业有限公司为商丘市豫剧院购置了1辆客车和1辆流动舞台车，并每年提供20万元的资金支持，商丘市豫剧院则每年为张弓酒业有限公司做宣传演出100场以上，双方合作共赢。当年，商丘市豫剧院各种演出活动多达280余场，演出收入60余万元，从而跳出困境，走上快速发展之路。

商丘市为进一步深化国有文艺院团改革，在总结商丘市豫剧院改革成果的基础上，将各县（区）豫剧团、说唱团、四平调剧团、歌舞团等演艺资源进行有效整合，于2006年12月成功组建了跨地区、跨行业、多种所有制并存的自负盈亏、自主经营的综合性文化实体——商丘演艺集团。2010年，商丘市将集团改制为正处级市属文化企业。商丘演艺集团以商丘市豫剧院为龙头，以资金、技术、人才等为主要联结纽带，是一个既松散又紧密的新型文化经营实体，内部推行集团化管理模式，实行企业化经营机制，艺术创作部门负责生产各类演艺作品，营销单位的经纪人负责向社会宣传和推销，艺术表演团体负责演出，作品优劣由群众评判，去留由市场选择。集团成立5年来，通过积极面向市场、面向基层，极大地激发了内在活力，演出场次明显增加，演出质量明显提高，演出收入明显增多，实现经济效益与社会效益双丰收，探索出了一条“集团＋经纪人＋市场”的良性发展路子。

商丘演艺集团的改革创举受到了温家宝和李长春同志的充分肯定。2007年4月，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山视察商丘演艺集团，指出其创造的改革经验“路子正、方向对、效果好”，要在全国推广，在全国新闻媒体上宣传。中宣部将商丘演艺集团的改革经验作为典型编入《全国文化体制改革70例》一书。原河南省委书记徐光春先后四次批示，要求加大对商丘演艺集团的支持力度。商丘演艺集团的改革被认为是一大创新，是对文化体制改革的一大贡献。近年来，商丘演艺集团多次被人事部、文化部授予全国先进集体称号，被省委、省政府授予全省文化体制改革先进单位称号，成为全国文化体制改革的一面旗帜。在2011年4月召开的全国文化体制改革工作会议上，商丘市作为地级市整合演艺团体，因进行文化体制改革与转换，激发了演艺行业市场活力，实现了文化为人民服务、为社会服务，其文化体制改革经验受到刘云山的称赞，并被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署评为“全国文化体制改革工作先进地区”。

二 改革发展成效显著

（一）整合资源，提高了市场竞争力

商丘演艺集团主要由商丘市豫剧院、商丘市豫剧二团、商丘市豫剧三团、商丘市四平调剧团、商丘市杂技团、商丘市歌舞团、永城市豫剧团、柘城县豫剧团、柘城县说唱团、柘城县杂技团、民权县豫剧团、商丘市文化艺术学校、商丘市戏曲研究所、商丘市演出管理中心、巩义市演出公司、偃师市演出公司等21家表演团体、研究单位和中介公司