2015～2016年，中国从事文化发展建设的各级工作者全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中以及六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，在党中央和国务院的积极支持和决策部署下，坚持社会主义文化的发展方向，开拓创新，积极进取，取得了不俗的成绩。

一 中国文化发展的现状和水平

（一）中国文化发展的现状

1.党和政府对我国文化发展的主要指导和决策部署

2015～2016年，党中央和国务院先后出台了一系列促进文化建设和发展的方针政策，为未来中国文化的发展提供了更为明确的理论指导和决策部署，为我国文化的持续发展和繁荣提供了政策保障。

2015年7月，国务院办公厅出台《关于支持戏曲传承发展的若干政策》，对未来我国传统戏曲继承和发展等问题做出明确指导和规范。2015年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。该意见指出，社会效益应该是国有文化企业关注的首要问题，同时要注重社会效益和经济效益的统一。2015年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》，对我国文艺评奖制度改革的方向和目标做出了明确的规定。^[1]2015年10月，国务院办公厅印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》。该意见指出，我国要以基层综合性文化服务中心为依托，加快推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设；利用数字化等新技术手段，丰富基层综合性文化服务中心的服务内容和方式；实施“阳光工程”，发挥文化志愿者作用，解决贫困地区特别是村级公共文化服务人才不足问题。

2016年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》。该意见通过深化改革对如何加强综合执法队伍建设做出了进一步的指导。2016年3月5日，十二届全国人大四次会议审议并通过了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。该纲要（草案）对如何推进文化产业和事业的持续、快速、健康发展，繁荣发展社会主义文艺，深化文化体制改革等重要问题做出了明确的部署和指导。2016年6月27日，在第十二届全国人大常委会第二十一次会议上，民法总则草案正式发布，这意味着网络虚拟财产、数据信息将正式成为权利。2016年9月，文化部办公厅下发了《关于进一步完善国家级文化产业示范园区创建工作的通知》，该通知对如何加强和进一步完善国家级文化产业示范园区创建工作做出了明确的规定。

2016年习近平总书记发表了一系列与文化发展相关的重要讲话，对于中国文化建设的开展具有重要的指导意义。2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平总书记指出，我们一定要加强文化自信，要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。2016年11月30日，在中国文联第十次全国代表大会讲话中，习近平总书记指出，我们一定要坚定文化自信，同时希望广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品。^[2]习近平总书记的这次重要讲话从民族和国家的高度对我国文艺创作的发展提出了新的要求和新的希望，同时也为我国未来文化艺术事业的发展指明了重要的方向。

2.中国文化发展的制度建设

2015～2016年，国家相关职能部门加大了出台文化领域立法和相关规定的力度，先后出台了一系列旨在规范和保障文化领域健康有序发展的政策和法规，并修订了不合理的管理条例或规章。

2016年1月，为了建立文化市场信用监管制度，加强文化市场内容监管，文化部制定了《文化市场黑名单管理办法（试行）》，逐步在全国文化市场范围内建立起黑名单管理制度，对那些违反相关规定的企业或个人给予相应的处罚。2016年2月6日，国务院印发《关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号），对《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》等行政法规的部分不适应当前市场情形的条款予以修改，进一步完善了相关的监管制度。2016年2月