自然概况和行政沿革

甘肃省临夏回族自治州（以下或简称“临夏州”）位于黄河上游，甘肃省中部，总面积8169平方公里。该州地处青藏高原与黄土高原过渡地带，山谷多，平地少，地势由西南向东北递降，西南部山区高寒阴湿，东北部干旱，河谷平川温和，平均海拔2000米，大部分地区属温带半干旱气候。全州有耕地215.3万亩，荒地285万亩，林地252.8万亩，水面108.6万亩。这里是中原农区和西部牧区的过渡带，农村人均占地5亩，其中耕地1.4亩，粮食作物主要有小麦、玉米、马铃薯、蚕豆、青稞五大类，经济作物主要有大麻、甜菜、瓜果、花椒、药材类。蚕豆是临夏的传统优势作物，粒大味美，营养丰富，是外贸出口的主要粮食品种之一。黄河自西入境，横贯北部，流长102公里，平均最大流量1027立方米/秒；洮河、大夏河也流经此地。临夏州矿产资源丰富，已发现矿物共7大类35种。

临夏回族自治州2008年总人口共198.67万。其中，城镇人口24.67万，占12.42%；乡村人口174万，占87.58%。境内有22个民族，少数民族人口占总人口的56%，其中回族约61万人，东乡族约25万人，保安族约1.16万人，撒拉族约9500人。回族、东乡族、保安族、撒拉族等信仰伊斯兰教；土族、藏族和部分汉族信仰汉传佛教、藏传佛教和天主教。

临夏历史悠久，5000年前就有先民居住生活，曾是“丝绸之路”、唐蕃古道、甘川古道交错伸展之地和商贾云集的茶马互市重镇。秦汉时即在此设县，前凉时期（公元330年），始建河州，直至明清大部分时间均称河州。1913年，改河州为导河县，1929年改称临夏县。1949年8月22日临夏解放，设临夏专员公署，辖临夏、和政、夏河、宁定、永靖、康乐、洮沙、临洮等8县。1950年由临夏县城区设临夏市，专署驻临夏市。1956年11月19日，临夏回族自治州成立，辖1市、5县、1自治县。其后，辖区和境内行政建制屡有变动。

临夏回族自治州现辖1市、5县、2自治县，即临夏市、临夏县、永靖县、康乐县、和政县、广河县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县，共139个乡（镇、街道办事处），自治州首府设在临夏市。

法制建设和民族关系

临夏回族自治州重视民族法制建设工作。州人民代表大会于1987年6月30日通过了《甘肃省临夏回族自治州自治条例》，同年8月29日为甘肃省人大常委会批准施行，其后又先后制定和通过实施了教育条例、公有制经济保护条例、刘家峡库区生态环境保护建设条例、古生物化石保护条例、清真食品管理办法、宗教事务管理办法等单行条例，有效地促进了民族法制建设和各项事业的发展。

临夏州积极推进社会主义民族关系的发展，探索民族团结进步活动的内容、载体和方法，近年来在各级干部中大力开展对贫困家庭的结对帮扶活动。2007年全州共参与帮扶的各级干部达2万多人，使23419户贫困户、106703名贫困人口和1210名贫困学生受益。中共临夏州委制定了《开展民族团结进步创建活动实施方案》，在宗教活动场所和农村广泛开展了“星级”评比挂牌工作，在宗教界组织开展了“比促团结和睦、比抓扶贫济困、比干公益事业、比减群众负担”活动，引导宗教界人士和信教群众自觉投身社会公益事业，引导宗教与社会主义社会相适应。在开展民族团结进步创建活动中，涌现出了一批先进集体和个人。2005年，临夏州2个集体和4名个人受到国务院的表彰；2006年，13个集体和28名个人受到了省委、省政府的表彰，30个集体和70名个人受到州委、州政府的表彰。

干部队伍建设和民族教育

临夏回族自治州少数民族干部队伍成长迅速。至2007年，全州干部总数42855人，其中少数民族干部达18211人，占全州干部总数的42.5%；少数民族女干部5363人，约占少数民族干部总数的30%；地级干部38人中，少数民族干部22人，占57.9%，县级干部718人中，少数民族干部407人，占57%，科级干部7357人中，少数民族干部3686人，占50%；8县（市）16名党政一把手中，少数民族干部10人，占62.5%。州直92个正县级单位一把手中，少数民族干部51人，占55.4%。在由692名干部组成的副县级后备干部人才库中，少数民族352人，已提拔使用70人，少数民族占37名。全州人才总量达到74556人。其中，各类专业科技人员1.14万人，中专专任教师373人，中学专任教师5489人，小学专任教师8871人。形成了包括党务、政务、经济、教育、科技、文化、卫生等各方面人才的庞大干部队伍。全州从