自然概况和行政沿革

“博尔塔拉”，蒙古语意为“青色的草原”。博尔塔拉蒙古自治州地处新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地的西端。与哈萨克斯坦共和国阿拉木图州毗邻，边境线全长372公里。自治州首府博乐市东距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐524公里，西距伊犁哈萨克自治州首府伊宁市219公里。全州东西长315公里，南北宽125公里，总面积为2.7万平方公里，约占新疆维吾尔自治区总面积的1.7%。自治州辖博乐市、精河县、温泉县和阿拉山口口岸行政管理区，境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其所属11个团场。属北温带大陆干旱性气候。

截至2008年年末，州总人口为47.71万；其中少数民族人口15.86万，占总人口的33.2%；农村人口占总人口的65.6%。博尔塔拉有蒙古族、汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、满族、锡伯族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族等13个世居民族，各自有自己的语言和文化。由于汉族来自全国各地，又和当地少数民族杂居，因此，汉语不仅借用了许多省份的方言语汇，而且借用了一些当地少数民族的语汇。

2000多年前的春秋战国时期，博尔塔拉曾为塞人的游牧地。汉初，分布在河西走廊的月氏西迁到天山西部及博尔塔拉一带。汉文帝后元三年（前161年），乌孙人迁入博尔塔拉。汉宣帝神爵二年（前60年），置“西域都护府”，博尔塔拉为其管辖。西辽时，博尔塔拉和西辽保持隶属关系。元朝，博尔塔拉为忽必烈、察合台后王领地。自明崇祯十六年（1643年）始，博尔塔拉为蒙古准噶尔部所占有。清乾隆二十二年（1757年）平定准噶尔上层贵族叛乱后，清政府设伊犁将军，总理天山南北两路军政事务。此后，甘肃、陕西、山东、湖北、天津等地的汉族和维吾尔族、哈萨克族人也陆续迁入博尔塔拉。民国九年（1920年）1月7日，始设博乐县。1949年9月25日、26日，国民党新疆军政当局通电和平起义，中国人民解放军挥师进入新疆，开创了博尔塔拉历史的新篇章。

自治州的建立

1949年新疆解放时，博乐、精河、温泉3县有各族人口37825人。其中少数民族36333人，占总人口的96.0%；蒙古族9509人，占总人口的25.1%。按照党的民族政策，当地政府即开始对博尔塔拉的民族聚居状况、经济发展以及蒙古族在博尔塔拉的历史渊源等进行深入调查，为实行民族区域自治做准备。

1954年4月，经中共中央新疆分局和新疆省人民政府报经中央批准，正式成立了由蒙古族、哈萨克族、维吾尔族、汉族、俄罗斯族、回族等民族宗教上层和爱国民主人士在内的33名委员组成的博尔塔拉推行民族区域自治筹备委员会。1954年7月6～13日，筹委会商定从原伊犁地区划出博乐、精河、温泉3县成立以蒙古族为自治民族的、相当于专署级的民族区域自治区，名称为“博尔塔拉蒙古族自治区”，首府设在博乐县。1955年2月14日，博尔塔拉蒙古族自治区首届各族各界代表会议第二次会议根据《宪法》规定，将“博尔塔拉蒙古族自治区”改称为“博尔塔拉蒙古自治州”。

民族立法和少数民族干部培养

自1983年州人大常委会成立以来，历届人大及其常委会都十分重视自治州的立法工作，在制定自治法规方面做了大量工作。自治州从1986年正式启动制定《博尔塔拉蒙古自治州自治条例》工作，到1998年，州八届人大常委会对自治条例进行了4次修改。1986年，自治州七届人大常委会第十八次会议上审议了《自治州执行〈中华人民共和国森林法〉补充规定》和《自治州执行〈中华人民共和国草原法〉补充规定》。1999年3月，州第十届人大常委会第六次会议审议通过了《博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖生态保护条例》，并报自治区人大常委会审批。2004年，自治州第十一届人大常委会组织起草了《博尔塔拉蒙古自治州制定单行条例程序规定》。

自治州重视少数民族干部的培养和使用。截至2004年年底，自治州少数民族干部总数达7625人。其中，地厅级领导14名，占地厅领导总数的48.28%，其中蒙古族7名。同年少数民族专业技术人员已达5707人，占全州专业技术人员总数的52.01%；其中获得高级职称者220人（正高1人），占全州少数民族专业技术干部总数的3.9%；获得中级职称者1731人，占全州少数民族专业技术干部总数的30.33%。近几年来，全州各级党组织通过州、县（市）党校有计划、分层次地举办各种读书班、学习班、岗位培训班等，为基层少数民族干部提供了学习的机会。

民族关系

自治州成