·四川省·

自然概况和行政沿革

四川省凉山彝族自治州位于四川省西南部，北与雅安市、甘孜藏族自治州、乐山市交界，东与宜宾市接壤，南连攀枝花市，东、西、南均与云南省毗邻，国土面积60423平方公里。辖木里、盐源、德昌、会理、会东、宁南、普格、布拖、金阳、昭觉、喜德、冕宁、越西、甘洛、美姑、雷波和西昌17个县市，75个镇，537个乡，其中有13个民族乡。州府驻西昌市。1952年10月1日凉山彝族自治区在昭觉成立，1955年4月改为凉山彝族自治州。

凉山彝族自治州境内地貌以山地为主，其次为高山、平原、丘陵、平坝、盆地。凉山包含大小凉山，黄茅埂为其天然分界。黄茅埂以西、安宁河以东地区称大凉山；黄茅埂以东至金沙江畔，北至大渡河地区称小凉山。如今除小凉山的雷波县属凉山州外，马边、峨边县属乐山市，屏山县属宜宾市。州境内河流密布，属金沙江、雅砻江、大渡河三大水系。安宁河纵贯自治州南北，形成宽谷平原，为四川省著名粮仓之一。凉山总体气候温和，日照和雨量充足，土地肥沃，物产丰富，宜于农、林、牧、多种经济作物的生产。此外，矿藏丰富，一些矿藏储量在四川省乃至全国都占有重要地位。

2008年末全州户籍人口为460.99万，有彝、汉、藏、回、蒙古、傈僳、苗、布依、傣、纳西、壮、白、满、土家等14个世居民族。其中，彝族人口约占45%，少数民族人口约占50%。

凉山州民族众多，历史悠久。据考古、文献和民族学田野资料证明，远在石器时代已有古人活动于此。汉代统称“西南夷”，包括邛、笮、僰、旄牛、濮人、斯叟、摩沙等，唐宋时有勿邓、丰琶、乌蛮、马湖蛮、麽些等，明清时有倮罗、西番、摆夷、麽些、回回、羿子等。汉代在凉山已有行政设置，至民国时期分属四川、西康两省，其间内部属地建制屡有变化。

自治地方建立过程

1950年3月12日人民解放军发起西昌战役，27日西昌解放，4月7日战役结束，大小凉山和安宁河流域的广大地区获得解放。1952年下半年，建立凉山彝族自治区的筹备工作开始，在自治区的地位、区划、名称、人选、首府等问题上各族各界代表都进行了认真、反复协商。同年9月底，昭觉县召开了有300多人出席的凉山第一届各族各界人民代表会议，会上学习了党的民族政策，各民族的意愿都得到充分表达，最后选举产生了自治区主席、副主席和政府委员，当选的36名委员中，彝族27人，汉族8人，苗族1人。1952年10月1日，凉山彝族自治区正式宣告成立。1955年更名为凉山彝族自治州。1978年10月4日，经国务院批准，将西昌专区与凉山彝族自治州合并，从此凉山彝族自治州面积扩大，实力大增，西凉成功合并体现了我国民族区域自治制度的优越性。

自治机关及干部队伍和民族法制建设

1952年9月，凉山彝族自治区第一届各族各界人民代表会议在昭觉召开，在329名代表中，有彝族代表186名，占代表总数的56.5%。选举产生的36名自治政府委员中，彝族占75%。1963年7月，凉山州召开第一届人民代表会议，彝族代表占代表总数的70.5%。

凉山州第一届人民政府成立，瓦扎木基（彝族）当选第一任自治区政府主席。1987年4月，《凉山彝族自治州自治条例》颁布，《自治条例》规定“自治州的州长由彝族公民担任”。2005年自治州第八届人大常委会组成人员32名，其中少数民族常委15名，占46.9%，人大常委会主任为彝族公民担任。州内各县的县长均为自治主体民族的公民担任，州内彝族聚居的9个县、藏族聚居的1个县的少数民族干部数量均与其人口比例相当。

凉山州人大依据《宪法》和《民族区域自治法》以及相关法律的规定，结合州内实际，积极开展民族法制建设。到2007年，凉山彝族自治州人大共制定自治条例和单行条例15个，并对5个法规进行了修订。《凉山彝族自治州自治条例》在1987年颁布实施，2007年修订后再次颁布实施，这标志着凉山迈入了依法治州的新阶段。凉山州制定和变通的单行法规包括婚姻法、选举法、义务教育法、计划生育法、彝族语言文字工作条例、矿产资源管理条例、土地管理办法、家畜家禽卫生防疫条例、飞播林区管理保护条例、邛海保护条例、渔业管理条例、大桥水库工程管理条例、泸沽湖保护条例、禁毒条例补充规定等。

民族政策落实和民族关系

凉山州自新中国成立以来就十分注意民族政策的宣传、贯彻和落实，建政初期注意团结彝族和其他少数民族上层