一 北京农村经济发展现状

在北京疏解非首都核心功能和着力建设高精尖经济结构的宏观形势下，北京农村经济呈现总体规模缩小、增速下调和农民收入稳定增加的基本态势。目前农村经济运行的基本状况如下。

（一）农村经济持续转型，双层经营收入和速度下降

据北京市农经统计信息系统的初步数据，2016年上半年，京郊农村有195个乡镇集体经济组织、3950个村级集体经济组织、汇总农户138.7万户，比2015年减少68958户，下降4.7%。在双层经营总收入中，集体经营总收入所占比例为34.8%，农户经营收入占双层经营总收入近2/3。集体经济经营收入和速度下降的主要原因是集体企业的净减少，乡村集体企业为1484家，同比净减少487家，同比下降25%。其中，乡镇级集体企业减少36%，村级集体企业减少16%。

随着非首都功能疏解以及生态环境建设的深入推进，农村“小、散、低”业态和“瓦片经济”的传统发展模式，正面临调整与转型。城市化和重点村整治等重大工程建设，部分集体经济组织对集体资产进行处置后，转居群体不再作为农村集体经济组织成员进入统计范围，致使农户总体数量下降。

（二）休闲会展农业增长较快，郊区民俗旅游提档升级

2016年上半年，北京市观光园共接待游客892万人次，同比增长17%，实现收入11亿元，同比增长1.7%。受雾霾天气等不利条件的影响，观光园采摘收入2.8亿元，同比下降7.8%。民俗游接待游客953.6万人次，同比增长1.9%，实现收入5.9亿元，同比增长6.3%。会展农业影响范围广、持续时间长、带动效益持久，会展农业及农事节庆活动共接待399.1万人次，同比增长51.7%，实现收入2.1亿元，同比增长49.9%。

（三）初级农产品调减加快，农产品市场波动加剧

为适应首都生态环境建设要求，部分养殖企业和养殖小区陆续退出。2016年，农业总产值下降9.9%，种植业和养殖业分别下降6.3%和14.9%；生猪出栏数和牛奶、禽蛋产量同比分别下降3.2%、20.1%、6.4%（见表1）；生猪、奶牛、家禽存栏数同比分别下降0.2%、14.9%和20.4%。农产品生产价格高位运行，食品消费价格波动加剧，2016年上半年北京市农产品生产价格指数增长5.1%。主要农产品价格有升有降，生产量较大的蔬菜、生猪价格同比分别上涨5.5%和43.8%。从市场消费角度看，2016年上半年食品价格指数增长4%。其中，价格总体下降的有粮食、蛋类和鲜果，分别下降1%、2.2%和8.3%；价格上涨的主要有鲜菜和猪肉，分别上涨16.3%、27.1%。另外，奶类价格指数上涨3.4%。农产品产销市场呈现总量供需平衡、价格结构性起伏的基本运行状态。

表1 北京农业产值状况

（四）农村改革逐步深化，“新三起来”^[1]有序推进土地流转

乡村两级集体资产总额5049亿元，累计完成村级集体经济产权制度改革的单位3854个，村级完成比例为96.9%，32万农村居民成为新型集体经济组织的股东。完成195个乡镇3958个村的农村集体土地所有权确权登记颁证工作，确权登记率为97.05%。2016年上半年，北京市农村家庭承包经营耕地流转总面积为240.1万亩，同比增长1.4%。其中，股份合作、出租、转包、互换四种流转方式的增幅分别为50%、49.6%、35.8%和33.3%。农村土地承包经营权确权登记颁证在100个乡镇1572个村展开，仅上半年就确权土地面积182万亩，占北京市应确权面积的51.4%。2016年1月15日，大兴区农村集体经营性建设用地入市试点首个项目成功完成交易。在此基础上全面推开土地承包经营权登记和建设用地试点工作。

农村产权交易逐步向规范化方向发展。截至2016年6月30日，通过北京农村产权交易所实现的产权交易额达16.37亿元。2016年上半年，累计成交项目78宗，涉及门头沟、昌平、大兴、怀柔、顺义、丰台6个区，其中实物资产项目11宗、土地流转项目66宗、股权转让项目1宗。土地流转面积2.45万亩，房屋租赁面积8.29万平方米。其中网络竞价方式成交项目2宗，最高溢价率为50.9%。通州区和顺义区大孙各庄镇的农村产权交易试点进展顺利。

（五）随着经济转型升级，郊区功能区特征明显

农业生产布局区域规模化特色明显。城市发展新区，以大项目带动，在金融、文化、信息等新兴产业上取得新进展。房山区积极引进知识密集型产业，高端制造业基地对实体经济的支撑作用不断增强。通州区全面加速北京城市副中心建设，“一核五区”重点项目进入全面建设期。顺义区新兴金融发展迅速，文化创意产业加快发展，临空经济再次升