一 顺义区经济发展情况总体评价

“十二五”时期，顺义区深入落实“把握三个阶段性特征、推动四个转型升级”工作总要求，积极落实各项稳增长政策，实现了经济平稳快速发展，推动产业结构调整升级，优化了产业空间布局，创新驱动发展能力不断提升。同时，顺义经济发展面临着主导产业发展后劲不足、新兴产业支撑能力有限、创新发展动能不强等诸多问题和挑战。

（一）经济呈较快增长态势

“十二五”时期，顺义区经济呈较快增长态势，经济总量突破千亿元，在全市仍保持第二梯队，但近年来经济增速大幅度下滑，保增长压力较大。

1.规模总量：在全市排名第5，与第一梯队差距进一步扩大

2015年，顺义地区生产总值达到1440.9亿元，占全市的6.3%，处于全市第二梯队，在全市排在第5位。“十二五”时期，顺义区GDP占全市的比重一直保持在6.2%～6.3%的区间范围，整体变化不大（见图1）。顺义区“十二五”时期经济总量与第一梯队的差距仍在扩大。2015年，顺义区GDP相当于朝阳区、海淀区的31%，与两个区的差距从2010年不到2000亿元迅速增加到3000亿元以上，同时与西城区的差距也进一步拉大（见图2）。

图1 2011～2015年顺义地区生产总值及占全市比重

图2 2010年、2015年顺义与3个中心城区GDP比较

与全市排名第4位和第6位的区域相比，区域间经济总量差距也有较大变化。与东城（全市GDP排名第4位）相比，顺义GDP与东城的相对差距在缩小，但总量差距仍在拉大。2010年东城GDP是顺义的1.41倍，2015年缩小为1.29倍；2010年顺义GDP比东城低356亿元，2015年这一差距上升到417亿元，总量差距增加了61亿元。

与丰台（全市GDP排名第6位）相比，顺义GDP与丰台的相对差距和总量差距都在拉大。2010年顺义GDP为丰台的1.18倍，2015年扩大到1.23倍；2010年顺义GDP比丰台高133亿元，2015年这一差距为271亿元，差距量增加了1倍多。

2.经济增速：GDP年均增速位列全市第2，但增速大幅下滑

2011～2015年，顺义GDP年均增长10.7%，在全市仅低于通州，位列全市第2位。但近年来顺义GDP年均增速大幅下滑，“十二五”时期较“十一五”时期下降16.7个百分点。GDP增速与东城、丰台的差距也在逐年减小，2011年顺义GDP同比增速为17%，比东城、丰台分别高出7.5个和2.3个百分点，到2015年顺义GDP同比增速为7.6%，与东城（7.2%）、丰台（7.2%）的差距均下降到0.4个百分点。

3.发展质量：人均经济水平较高，排除航空能耗影响，顺义能源消费在全市处于较低水平

2015年，顺义人均地区生产总值达到14.1万元，在全市16个区中排在第3位，处于全市第二梯队，并且在第二梯队中位居前列。与东城（全市第2位）、海淀（全市第4位）相比，顺义人均GDP比东城低6.4万元、比海淀高1.6万元（见图3），同时比全市平均水平高3.5万元。

图3 2015年北京各区人均地区生产总值

顺义能源消费总量全市最高，单位GDP能耗也相对较高。2014年，顺义能源消费总量达到1069.2万吨标准煤，居全市第1位，能耗总量比居全市第2位的朝阳高约210万吨（见图4）。顺义单位GDP能耗也相对较高，万元GDP能耗仅低于房山，居全市第2位（见图5）。

图4 2014年全市16个区能源消费总量

图5 2014年全市16个区单位GDP能耗

顺义能源消费以航空能耗为主，排除航空能耗影响，顺义能源消费在全市处于较低水平。2014年，顺义5家航空公司能源消费量达到710.4万吨标准煤，占全区能源消费总量的66.4%；单位增加值能耗达到3.80吨标准煤/万元，是全区单位增加值能耗的4.75倍。如果扣除5家航空公司的能源消费及单位增加值能耗，2014年顺义能耗总量为358.8万吨标准煤，排在全市第6位；万元GDP能耗为0.31吨标准煤，仅是原来水平的39%，排在全市第12位。

（二）产业结构调整成效明显

“十二五”时期，顺义区按照“优化一产、做强二产、做大三产”发展思路，构建现代产业体系，加快产业优化升级，产业结构高端化、服务化步伐加快，临空经济特征更加彰显。

1.服务业发展态势良好

“十二五”时期，顺义服务业发展迅速。2015年，全区第三产业实现增加值841.5亿元，高于其他4个同类区；占地区生产总值的58.4%，在5个同类区中仅低于昌平3.2个百分点。但与中心城区相比还有较大差距，2015年顺义第三产业增加值不到东城的1/2、朝阳的1/5（见图6），占比分别比海淀低28.6个百分点、比丰台低20.2个百分点。

图6 2015年顺义与北京部分区第三产业增加值

从产业内部结构来看，