·云南省·

自然概况和行政沿革

西双版纳傣族自治州位于云南省南部边疆，与老挝、缅甸、泰国接壤，是云南省乃至我国通向东南亚的重要通道和窗口。全州国土面积19124平方公里，辖景洪市、勐腊县、勐海县，有31个乡（镇），10个县级国营农场。被誉为“东方多瑙河”的澜沧江—湄公河贯穿全境，为名副其实的“黄金水道”。有4个国家和省级口岸，有6条公路通向缅甸、老挝和泰国。

西双版纳地处热带北部边缘，无四季之分，只有干湿之别。全国有30000多种植物，西双版纳就占5000多种。全州拥有珍贵的热带雨林、热带季风林、常绿阔叶林，有勐养、勐腊等6块国家级自然保护区402万亩，其中70万亩为保护完好的原始森林，因而，人们把西双版纳誉为“动植物的王国”、“人类的生态家园”等。

2007年全州总人口90.43万，世居着傣、汉、哈尼、彝、拉祜、布朗、基诺、瑶、苗、回、佤、壮、景颇13个民族，少数民族人口69.5万，占全州总人口的76.9%。

西双版纳古为“百越”之地。“百越”就包括了傣族先民。自公元前109年汉武帝在此设置益州郡，至民国，历朝各代对此地都实施着有效管理。

“西双版纳”是傣语，产生于1570年。“西双”即12，“版纳”意为一个提供封建赋税的行政单位，西双版纳意为12个行政区。

自治地方建立过程

1950年2月17日西双版纳全境解放，在普洱地委和行政公署的领导下，建立了车里、佛海、南桥、镇越4县人民政府。1952年，经政务院批准，云南省人民政府决定成立西双版纳傣族自治区。1953年1月23日，西双版纳傣族自治区正式成立。当天，允景洪广场召开了1万人的庆祝大会，会上按照傣族最隆重的“拴线”仪式，将无数条洁白的棉线拴在自治区领导的手腕上，并举行了念诵“祝福经”和“滴水”仪式。

1955年6月，自治区第二届人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》规定，将西双版纳傣族自治区改为西双版纳傣族自治州；同年12月，自治州人民政府改称自治州人民委员会。1957年7月12日，国务院第六十四次会议批准，将西双版纳的12个版纳合并为5个县级版纳，后改5个版纳为景洪、勐海、勐腊3县。1993年12月22日，经国务院批准，撤销景洪县，设置景洪市。从此，西双版纳州辖一市两县，首府设在景洪市。

自治机关及干部队伍建设

“文化大革命”期间，自治州党政机构一度陷于瘫痪状态，1967年4月，建立了军事管制委员会，1968年10月由革命委员会取代了军管会。1982年革命委员会被取消。当年8月11～18日，西双版纳傣族自治州第六届人民代表大会第一次会议召开，会议选举产生了第六届人民代表大会常务委员会，州人民政府的州长、副州长，自治机关建设步入了正轨。

自治州始终重视民族法制建设。1982年8月，州六届人大常委会成立后，即把起草《云南省西双版纳傣族自治州自治条例》列入正式议程。起草小组草拟了自治条例方案后，经过大量调查研究，广泛征求意见，多次修改，1987年9月8日提交州人大七届一次会议通过，1988年1月1日起施行。为了适合新形势的发展，2007年3月自治州自治条例又完成了修订。

除了自治条例之外，1990～2004年，全州又先后起草、提交并审议通过了关于澜沧江保护、自然保护区管理、森林资源保护、民族教育、社会治安综合治理等方面的多项条例。为了确保法律法规的实施，自治州广泛开展了普法教育，逐渐完善了监督机制，“依法治州”的方针得到贯彻落实。

在自治机关建设过程中，自治州十分重视培养和选拔少数民族干部。1953年自治州创办了民族干部学校，并陆续选送了少数民族干部到内地学习、培训，民族干部和各种专业人才队伍不断壮大。经过几十年的发展，到2007年底，全州少数民族干部达1万多人，已由建州时占干部总数的2%，上升至占全州干部总数的54.7%。州级领导干部中，少数民族干部占75%；县处级领导干部中，少数民族干部占50.9%。全州少数民族专业技术人才近8500人，约占专业技术人员总数的55.9%。

民族政策落实和民族关系

由于历代统治阶级推行民族压迫和民族歧视政策，西双版纳历史上的民族矛盾错综复杂。新中国成立后，按照中央“慎重稳进”的民族工作方针，党和政府一方面做好民族上层工作，一面帮助恢复和发展生产、赈济贫困群众、兴办教育、发展医疗卫生事业，民族矛盾大大缓解。西双版纳傣族自治区成立后，首届各族人民代表大会作出了《关于取