自然概况和行政沿革

红河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，总面积32931平方公里，下辖2个县级市、8个县、3个自治县。红河自西北向东南流贯全境，沿河两岸资源极其丰富，是云南省有色金属和热带、亚热带经济作物的重要基地之一。锡产量居全国第一，个旧市被称为我国的“锡都”。

2008年末全州总人口为441.2万，其中少数民族人口246.16万，占全州总人口的55.79%。其中，哈尼族74.28万人，占全州总人口的16.84%；彝族103.55万人，占全州总人口的23.47%。

红河州历史悠久，文化丰富。南盘江流域彝族聚居区是1500万年前人类始祖腊玛古猿活动的地区。在蒙自马鹿洞发现的旧石器时代的“蒙自人”遗址，距今约1万年。从汉代开始，红河州彝族地区正式纳入中央王朝统辖。新中国成立后，1954年设立红河哈尼族自治区，1957年建立红河哈尼族彝族自治州。自治州府驻蒙自县。其后，属地和自治州机关驻地略有变动。

自治地方的建立

新中国成立后，随着民族政策的深入贯彻和各项工作的开展，许多少数民族聚居区已初步具备了实现民族区域自治的条件。1951年，在蒙自专区和元阳县，分别召开了各族各界人民代表大会，建立了蒙自专区民族民主联合政府及元阳县民族民主联合政府。1952年，在哈尼族聚居的红河县，成立了县一级的哈尼族自治区人民政府，这是红河地区的第一个自治县。随后又相继成立了相当于县辖区级的屏边县瑶山瑶族自治区以及52个乡一级的自治区。

1953年初，红河南岸的红河、元阳、金平以及河口的马鞍底区，在基本完成基层政权的建设和剿灭土匪残余之后，建立相当于专区一级的自治区的条件已经成熟。据此，中共蒙自地委和专员公署，分别召集会议，征询各方面意见，在取得比较一致的意见之后，于1953年9月5日，在蒙自召开了蒙自专区民族工作会议。各民族的128位代表经过充分酝酿协商，作出了在红河南岸地区建立红河哈尼族自治区的决议，并成立了筹备机构，具体领导开展各项准备工作。1953年12月25日，红河哈尼族自治区第一届各族各界人民代表大会第一次会议在元阳新街召开。1954年1月1日，召开了上万人的庆祝大会，宣布了自治区的成立。

自治区虽地域广阔，物产丰富，但由于历史的因素，经济基础较差。而红河北岸的几个县，工业、农业和科技都具有一定的基础，少数民族人口也较集中，特别是彝族占有相当的数量。历史上南北两岸都同属于一个行政区划。鉴于此，1957年7月5日，蒙自专区和红河哈尼族自治区联合召开了各族代表会议，作出了合并建州的决议，制定了建州的方案。同年11月13日，自治州第一届人民代表大会在蒙自召开，出席大会的有各民族、各阶层代表和解放军代表共405人，会议通过了《红河哈尼族彝族自治州人民代表大会和人民委员会组织条例》，选举出了州人民委员会等自治机关。11月18日，大会宣布红河哈尼族彝族自治州正式成立。

1958年，经上级人民政府批准，将省辖的“锡都”——个旧市，划归自治州管辖，自治州首府由蒙自迁至个旧。州政府还着手考虑和研究帮助一些少数民族聚居的地区实行区域自治，经过两年多的酝酿，于1963年，分别帮助苗族聚居的屏边县和瑶族聚居的河口县，建立了“屏边苗族自治县”、“河口瑶族自治县”。为加快个、开、蒙滇南中心城市建设，2003年5月经国务院批准，红河哈尼族彝族自治州机关由个旧迁回蒙自。

1957年自治州成立时，选举产生了州人民委员会组成人员和州人民政府正、副州长，中级人民法院院长。哈尼族干部李和才当选为自治州首任州长。新当选的红河州人民委员会委员39人和正、副州长中，哈尼族、彝族公民占53%，体现了主体民族实行自治的法律要求。

党的十一届三中全会以后，随着各项工作的拨乱反正，1983年召开了自治州第五届人民代表大会第一次会议。这次会议选举产生了州人大常委会和州人民政府，选举了人大常委会主任1人（彝族），州长1人（哈尼族）。本届人民代表大会代表547人，其中：哈尼族92人，占16.8%；彝族133人，占24.3%；其他少数民族118人，占21.6%；汉族204人，占37.3%。党的民族区域自治政策在新的历史时期进一步发扬光大。

民族法制建设

红河哈尼族彝族自治州历来重视民族法制建设。1953年12月25日红河哈尼自治区成立伊始，便通过了《云南省红河哈尼族自治区组织条例（草案）》、《云南省红河哈尼族自治区人民